甘肃省陇南市人民政府


陇政办发〔2007〕24号


陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知



各县（区）人民政府，市政府有关部门：



《陇南市科学技术奖励办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。





二00七年四月二十四日









陇南市科学技术奖励办法



第一章 总则

第一条 为了奖励在科学技术进步、科技成果转化、技术发明创新、创建名牌产品活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快我市科技进步，推动建设“生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的步伐，根据《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》精神，制定本办法。

第二条 陇南市人民政府设立下列科学技术奖：

(一) 陇南市科技突出贡献奖

(二) 陇南市技术发明奖

(三) 陇南市科技进步奖

(四) 陇南市名牌产品奖

第三条 陇南市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，注重激发社会活力，发挥人民群众的首创精神，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加快科教兴市、人才强市和可持续发展战略的实施。

第四条 为维护科学技术奖励的严肃性，陇南市科学技术奖的推荐、评审、授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。

第五条 陇南市科学技术行政部门负责陇南市科学技术奖评审的组织管理工作。设立办事机构负责日常工作。

第六条 陇南市设立陇南市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，委员会下设若干行业评审组，依照本办法规定，负责陇南市科学技术奖的评审工作。

科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。

第七条 社会力量设立地方性科学技术奖，必须经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，奖励活动受市科学技术行政部门归口管理和指导，在奖励活动中，不得收取任何费用。

第二章 市科学技术奖的奖励范围

第八条 市科技突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

(一)在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化实践过程中做出特殊贡献，在本市内取得巨大经济效益和社会效益的；

(二)在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在国内省内产生重大影响的。

第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识研究出产品、工艺、材料及其系统等技术发明的公民。

前款所称技术发明，应当具备下列条件：

(一)前人尚未发明或者尚未公开；

(二)具有先进性和创造性；

(三)经实施，创造较大经济效益或者社会效益。

第十条 市科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织；

(一)在实施技术开发项目中，完成了科学技术成果转化、高新技术产业化及应用推广先进科技成果创造出显著经济效益的；

(二)在新品种、新技术、新工艺、新设备引进、吸收、消化方面取得显著经济效益和社会效益的；

(三)在实施重大工程项目中，保障工：程达到国内先进的；

(四)在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；

(五)在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显著效益的；

(六)在同我市科技合作中，做出重要贡献的省内外科技工作者或者组织及外国人或者组织。

本条第(三)项重大工程项目的科技进步奖仅授予组织。

第十一条 名牌产品奖授予已获得国家、省部和市级以上名牌产品认定的组织和公民。

前款所称名牌产品，应当具有下列条件：

(一)国家、省部和市级以上名牌产品的认定证明；

(二)具有一定的知名度与品牌效应；

(三)具有与名牌产品相匹配的专利、商标、地域保护标志的证明材料；

(四)能创造较大的经济效益。

第三章 市科学技术奖的推荐

第十二条 市科学技术奖候选人(项目)由下列单位和个人推荐：

(一)各县(区)人民政府；

(二)市政府有关组成部门；

(三)省政府各部门在我市的所属有关单位；

(四)经市科学技术行政部门认定的符合条件的其他单位。

第十三条 市科学技术奖采取限额推荐的方法。各推荐部门应当对申报人选(项目)进行评审后择优推荐。推荐时，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。

前款所列推荐单位推荐的市科学技术奖候选人(项目)，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。

第十四条 市科学技术奖的管理机构在受理推荐项目时，可以按照国家有关规定收取评审费。

第四章 市科学技术奖的评审

第十五条 市科技突出贡献奖不分等级，每年评审一次，每次授予人数不超过2人。

第十六条 市技术发明奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。

第十七条 市科技进步奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。

第十八条 市名牌产品奖每年评审一次，按国家、省部、市厅级三个等级评审授奖。

市科技突出贡献奖、市技术发明奖、市科技进步奖、市名牌产品奖每年奖励项目不超过50项。

第十九条 市科技突出贡献奖评审委员会和市科学技术奖评审委员会经过评审，作出认定科学技术成果的结论，分别向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、获奖项目和奖励种类及等级的评审建议。

市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。

第二十条 市科学技术奖实行异议制度。初评结果向社会公布，征求社会公众意见。在公布之日起半月内，对有异议的人选(项目)，可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。

第五章 市科学技术奖的授予

第二十一条 市科学技术行政部门对市科学技术奖获奖人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核。

第二十二条 市科技突出贡献奖的获得者，授予“陇南市科技突出贡献人才”的荣誉称号。 由市人民政府市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。

市技术发明奖、科技进步奖、名牌产品奖由市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术奖励委员会代市政府对市科学技术奖的证书加盖印章。

第二十三条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。

第二十四条 市科技突出贡献奖奖金额为市人民币10万元。其中奖金的60％奖给科技突出贡献奖获得者，40％奖给完成该项目的其他有功人员。

市技术发明奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市科技进步奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市名牌产品奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。

第六章 罚则

第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要完成人在三年内不得申报市科学技术奖。

第二十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十七条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的依法给予行政处分。

第二十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的， 由科学技术行政部门予以取缔。对经过登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收费用并处以二倍的罚款；情节严重的，撤销登记。

第七章 附则

第二十九条 除设市科学技术奖外，市政府所属部门一般不再设立科学技术奖。各县(区)人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定，并报市科学技术行政部门备案。

第三十条 本办法自公布之日起施行。由市科学技术行政部门负责解释。2001年2月8日由陇南地区行政公署发布的《陇南地区科学技术奖励办法》同时废止。





国家环境保护总局


关于1998年取缔、关闭和停产15种污染严重企业工作意见的通知
国家环境保护总局



各省、自治区、直辖市人民政府：
自《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号，以下简称《决定》）提出“取缔、关闭和停产15种污染严重企业（以下简称取缔、关停‘15小’）以来，在各级政府的领导和有关部门的配合下，取缔、关停“15小”的工作取得了很大的成效，对控制环境
污染、促进经济健康发展产生了积极的作用。但是，一些地方取缔、关停“15小”工作还存在死角，死灰复燃的现象有所抬头，与国务院《决定》的要求相比仍有一定的差距。
为继续加大取缔、关停“15小”工作的力度，巩固工作成果，保证《决定》的全面贯彻执行，根据国务院“责成国家环境保护局会同监察部等有关部门监督检查本决定的贯彻执行情况，向国务院作出报告”的要求，现对1998年取缔、关停“15小”工作提出如下意见。
一、工作目标
1998年取缔、关停“15小”的总体要求是：在取缔、关停“15小”取得阶段性成果的基础上，建立日常监督机制，加大监督管理力度，提高执法检查效率，遏制死灰复燃势头，促进重点区域、行业经济增长方式的转变和环境质量的改善。
1998年取缔、关停“15小”的总体目标是：一般地区“15小”取缔、关停达标率达100％，经国务院批准的特殊困难地区达85％，但人口稠密区、水源保护区、自然保护区及大江大河、公路铁路沿线要达到100％；死灰复燃的再次取缔、关停率达到100％。
二、加强领导，落实责任，进一步强化目标责任制
各级地方政府及有关部门要从讲政治、保证政令畅通的高度，继续把取缔、关停“15小”作为一项重要的工作，常抓不懈。要进一步强化目标责任制，逐级负责。对“15小”企业要逐一落实，坚持标准，切实做到“断水断电、拆除设备、吊销执照、清除原料”，杜绝死灰复燃，对
贯彻不力、顶着不办、包庇纵容、弄虚作假、把关不严、接纳转移的，要追究当地政府有关领导人的行政责任。对造成重大污染事故以及设置障碍阻挠行政执法的违法业主，要依法追究刑事责任。
各级环保部门要继续加大监督检查力度，严厉查处漏网的和死灰复燃的“15小”企业。对个别确有特殊困难的地区，要由省级人民政府向国务院提出报告，经批准后制定规划，限期整改。
要强化考核，把取缔、关停“15小”作为环保考核的主要内容。对于没有完成任务的，当地人民政府要向上级人民政府作出书面说明，上级人民政府要根据具体情况给予必要的处理。未完成取缔、关停任务地方的政府和环保部门，一律不得作为各类环境保护先进集体进行表彰奖励，
其主要负责人不得评为先进个人。
三、增强力量，完善机制，切实加大日常监督管理力度
要严格执行国家产业政策，严格界定产业发展方向和企业规模。各级政府要按照国家产业政策的要求，结合地方的实际，公布禁止兴办的产品项目名录，坚决杜绝新的污染严重小企业的产生。对于禁止兴办的项目，工商部门不予发照，金融部门不予贷款，有关部门不予供水、供电。对
无证无照的“15小”厂、点，各级工商部门要坚决予以取缔。
要充分发挥环境监理队伍的作用，加强环境现场监督管理。各地、市、县环境监理部门对取缔、关停的“15小”监督频次每季度不得少于1次，并将监督情况按环境监理报告制度的要求一并报同级环保部门和上级环境监理部门。各级环保部门要加强对环境监理的领导，为其创造必要
的条件，提供必要的交通、通讯、取证工具，保证必要的经费开支，切实增强其现场执法的能力。
四、改进方法，注重实效，充分发挥执法检查的作用
国家环保总局和监察部拟继续对1997年未检查的省、自治区、直辖市进行贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》联合执法检查，同时，对1997年已检查的省份也要进行抽查。检查中将继续把取缔、关停“15小”的工作作为主要内容。
各省、自治区、直辖市在组织对国家环境保护总局1998年5月20日印发《决定》贯彻情况的检查中，对取缔、关停“15小”和查处死灰复燃的情况要组成专业小组，进行专项自查。要认真核查“15小”取缔、关停达标率并予以公布。对所查地、市“15小”的检查数不得低
于其总数的20％，其中随机抽查数不得低于检查数的50％。随机抽查企业要在检查团到达当地后，从公布的“15小”名单中随机抽出，不得弄虚作假。检查要坚持轻车简从，深入实际，务求实效。检查团成员必须严守纪律，违者要作出严肃处理。自查情况于1998年7月底前报国
家环保总局和监察部。
五、加强舆论宣传，鼓励举报，建立广泛的社会监督机制
各地、市、县人民政府要继续将取缔、关停“15小”的情况通过当地主要报纸、电台、电视台予以公布，接受全社会监督。要鼓励和引导群众对取缔、关停“15小”的关注，进一步完善举报机制。各级环保部门要设立日常性的举报电话，各省、自治区、直辖市环保部门的举报电话
要在1998年6月底前报国家环保总局，统一在《中国环境报》上公布，地方各级环保部门的举报电话要在当地主要报纸、电台、电视台公布。对各类举报要认真对待，及时登记、立案、查处，做到件件有落实。要建立健全举报档案。举报案件的查处情况要作为取缔、关停“15小”工
作的重要内容，一并检查和考核。
六、把取缔、关停“15小”工作引向深入
取缔、关停“15小”既是改善环境质量的需要，也是促进产业结构调整、实现经济增长方式转变的需要。各省、自治区、直辖市可以按照国家有关法律、法规和产业政策的要求，针对本地区“15小”以外的污染严重小企业，由环保部门会同有关部门提出取缔、关停的建议，报所在
省、自治区、直辖市人民政府批准。
对于国家经贸委、国家环保局、机械工业部《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》规定的在1997年底以前淘汰“土（蛋）窑生产水泥、普通水泥立窑、土窑烧砖、窑径小于2米（含2米），年生产能力3万吨以下的水泥机械化立窑（老少边穷地区
除外）、20万重量箱（含）以下小平拉玻璃生产线、铅吸风烧结机、横罐炼锌、使用ＣＦＣｓ生产气溶胶产品工艺（医用部分及不能用液化石油气或二甲醚替代部分除外）”的工作，也要纳入专项自查的范围，一并检查、考核和上报。


1998年5月20日