江西省抚州市人民政府


抚州市城镇住房用地登记实施办法
2005.04.07
抚州市人民政府关于印发抚州市城镇住房用地登记实施办法的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　《抚州市城镇住房用地登记实施办法》已经市政府第63次常务会研究同意，现予印发，请遵照执行。



二○○五年四月七日


抚州市城镇住房用地登记实施办法

第一条 为进一步规范房地产交易行为，促进房地产市场流通，满足居民住房消费需求，依法保护住房用地产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》及《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内使用国有土地所建商品房、已购公有住房、经济适用住房、安置房及个人建房等的单位和个人。
第三条 办理住房用地登记应当由土地使用权人向有土地登记管辖权的人民政府土地行政主管部门提出申请。
第四条 申请住房用地登记，应当提交下列文件资料：
（一）商品房开发用地凭规划批文、规划红线图、用地批文、出让合同、出让金及契税完税凭证、企业法人营业执照副本复印件、法人代表及代理人的身份证明等资料办理土地使用证和分割转让许可证；
（二）购买商品房的用地户，凭分割转让许可证、购房合同、购房发票、契税完税凭证、《房屋所有权证》、购房者身份证明等办理土地使用证；
（三）公有住房出售单位成批向购房人出售公有住房的，由售房单位凭原土地使用证，政府房改办出售公房审批表和住房产权转移手续等资料统一申请办理变更土地登记，填写《购买公有住房土地登记申请审批表》；
（四）公有住房、经济适用住房上市交易的，由交易双方凭变更后的《房屋所有权证》、转让方的土地使用证、交易合同，补交土地出让金或土地收益的凭证、出让合同、交易双方的身份证明等有关资料，申请办理变更土地登记，填写《公有住房上市交易的土地登记申请审批表》；
（五）拆迁安置房用地凭分割转让许可证、拆迁安置协议书、拆迁行政主管部门核定的拆迁证明、购买超面积部分的售房合同、发票、契税完税凭证、《房屋所有权证》、被拆迁人的身份证明等办理土地使用证；
（六）私有住房用地提交用地批文、出让合同、出让金及契税完税凭证、《房屋所有权证》、申请人的身份证明；
第五条 对受理的住房用地登记申请，经调查和审核确认土地权属合法、界址清楚、面积准确、地价合理，没有纠纷，符合土地登记条件的，由县级以上人民政府向土地权利人颁发《国有土地使用证》。
第六条 对受理的住房用地登记申请，经调查和审核不符合土地登记条件的，土地行政主管部门应当作出不予登记的决定，并书面通知申请人。
第七条 公有住房出售用地范围和分户分摊土地面积按以下原则确定：
（一）单独的住宅院落，应将整宗地作为房改房用地；
（二）宗地内含有其他用途(如工业、商业、机关办公用地等)用地的，应将住宅用地单独划出作为房改房用地。
分户分摊的土地面积等于各户的建筑面积与总建筑面积的比值乘以房改房用地的总面积。
第八条 开发小区或物业管理小区内的住宅用地，按以下原则确定：
（一）对没有规定，且有明显界线的住宅小区，可以按住宅小区形成的封闭界线，设立共用宗进行土地面积分摊；
（二）对开放式难以确定明确界线的住宅小区，可按楼房基座占用土地面积进行分摊，对楼房基座占用土地面积以外的公用部分土地面积可以只造册，不登记，在造册时，明确公用部分土地面积归该楼房所有业主共有。
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市出售，应当按照下列规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款：已购公有住房和经济适用住房的土地属行政划拨的，购房者按规定缴纳土地出让金；属出让的，购房者按规定缴纳相当于土地出让金的价款。缴纳标准按标定地价的10%缴纳，没有确定标定地价的按交易额的1%缴纳。购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。非公有住房及经济适用住房用地按国家法律法规及有关政策办理。
第十条 土地出让金按规定全额上交财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房产权属行政机关和全额拨款事业单位的，全额上交财政；属差额拨款事业单位的，50%上交财政，50%返还事业单位；属企业的，全额返还企业。
第十一条 原以划拨或出让方式取得的土地使用权，公房出售、分户登记发证时，土地使用权类型仍保留原划拨或出让土地使用权。
第十二条 为区别公房出售以及出售后上市房与其他住宅用地的土地登记，公房出售的土地使用权证加盖“公房出售”字样印章；上市交易房的土地使用证加盖“公房交易”字样印章。
第十三条 《国有土地使用权分割转让许可证》是该宗地准予分割转让的法律凭证，又是分割宗地《国有土地使用证》的附件。分割单位房产售出前，《国有土地使用权分割转让许可证》所记载的分摊面积之和等于该宗地《国有土地使用证》所登记的面积，分割单元售出后，房地产开发商对该宗地的国有土地使用权面积是该宗地现存《国有土地使用权分割转让许可证》所记载的分摊面积之和。
《国有土地使用权分割转让许可证》在分割单元房售出前，由房地产开发商持有，售出后由房产购买者持有。
第十四条 商品房开发用地未办理《国有土地使用证》的，有关部门不得办理《商品房预售许可证》，开发商更不准出售商品房。
第十五条 对在城镇住房用地登记发证过程中碰到的历史遗留问题，按照《江西省国土资源厅关于城镇住房用地登记发证有关问题的处理意见》(赣国土资发[2002]22号)处理。
第十六条 土地权属调查、地籍测绘费；土地注册登记、发证费；土地证书工本费依据有关规定收取。
第十七条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起30日后施行。


河北省沧州市人民政府


沧州市区养犬管理办法

沧政发[2006]29号 2006年10月14日

第一章 总则
第一条 为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，保护市容环境和公共秩序，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《河北省家犬管理办法》、《河北省动物产地检疫管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 按照“限管结合、从严管理、文明饲养、严格自律”的原则，实行政府部门执法、两区负责、基层组织参与、社会公众监督、养犬户主自律。
第三条 市区养犬管理分为重点管理区和一般管理区。渤海路、长芦大道、海河路、迎宾大道以内区域为重点管理区。此区域内从事犬只饲养、交易等活动的单位和个人必须遵守本办法。
除重点区域内以外的城市规划区为一般管理区，犬只的免疫、检疫和监督管理，按照国家相关规定执行。
第二章 职责分工
第四条 新华、运河两区政府负责本办法的组织实施，街道办事处、社区居委会负责养犬管理工作，包括受有关部门的委托，负责犬只的登记、年检、免疫、检疫等。有关部门按照职责分工，各负其责；
公安部门负责狂犬、野犬的捕杀，以及对阻碍工作人员依法执行公务行为的依法处置；
城市管理行政执法局负责对无证犬、违章携犬出户等行为的查处，以及对市区犬只管理状况的监督、评估和督查；
畜牧行政管理部门负责犬只免疫、检疫和相关监督管理的指导工作，具体由两区主管部门负责；
卫生部门负责人用狂犬病疫苗的注射和狂犬病人的诊治管理；
工商部门负责对从事犬类经营活动、宠物医院及用品经营活动的监督管理。
第五条 社区居委会要经常开展犬类管理宣传教育，并配合有关部门做好养犬管理工作。社区居委会、业主委员会定期召集居民会议、业主会议，制定公约，划定禁止溜犬的区域，并监督实施。居民、业主应当认真遵守。
第六条 物业管理部门可以规定犬只排泄粪便的场所，并按审批程序申报收费标准。
各新闻单位要积极做好养犬管理法律、法规及卫生防疫的宣传教育。
第三章 饲养与管理
第七条 严禁饲养大型犬和烈性犬。
第八条 养犬实行登记年检、强制免疫检疫制度。
第九条 养犬人必须符合下列条件：具有常住户口；流动人口有暂住证的；具有民事行为能力；具有独户居住条件。
第十条 居民饲养犬只，须携带《居民户口簿》、《暂住证》向社区居委会签订《养犬义务保证书》，填写《养犬登记表》，由社区居委会审查同意后，携犬到动物检疫站进行检疫，到畜牧兽医工作站注射免疫疫苗。经免疫检疫合格的，领取《宠物免疫证》和标牌；经免疫检疫合格后，养犬人持《养犬登记表》和《宠物免疫证》，携犬到当地社区居委会进行登记，对犬只拍照，领取《养犬登记证》。
第十一条 外地及境外携犬来沧逗留人员，必须持县及县以上动物防疫监督机构或口岸检疫部门签属的有效期内的检疫证明或免疫注射证明；无检疫证明和注射证明的，犬主要在进市后三日内到动物防疫监督机构为犬只进行检疫和免疫注射，并领取《宠物免疫证》。犬主需持《宠物免疫证》或检疫证明到逗留所辖区域的社区居委会办理《犬类临时逗留证》。
第十二条 犬只必须每年按规定注射狂犬疫苗和进行检疫。
第十三条 《养犬登记证》每年6月1日至6月30日年检一次，犬主必须出示有效的《养犬登记证》、《宠物免疫证》。逾期不年检的，《养犬登记证》失效，由社区居委会注销其登记。
第十四条 社区居委会对本区域的养犬情况进行统计，并将有关部门提供的登记年检和免疫情况予以公示，以便群众监督。
第十五条 养犬人住所变更或将犬只转让给他人的，必须自变更或转让之日起10日内，办理变更登记；
养犬人丢失《养犬登记证》、《宠物免疫证》和标牌的，必须及时申请补办；
犬只死亡或者失踪的，养犬人要及时办理注销手续。
第十六条 重点管理区内禁止开办犬类养殖场、举办犬类展览、比赛等活动。一般管理区内开办犬类养殖场，必须经公安、畜牧等部门依法对场址选择、养殖设施和防疫条件进行审查批准。
第十七条 设定专门犬类交易市场，市场管理要对4个月龄以上的犬只实行免疫准入制度，防止疫情发生。其它市场不得进行犬只交易。
第十八条 养犬人必须严格遵守下列规定：
（一）每户只准饲养一只小型犬；
（二）溜犬只能在早7时之前、晚8时之后，交通主要干道（双向四车道及其便道）禁止溜犬；
（三）犬只出户，必须挂免疫标牌，由成年人牵领，同时必须携带《养犬登记证》、《宠物免疫证》，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（四）溜犬时，必须携带清理犬粪的用具，及时清理排泄粪便；
（五）因登记年审、免疫检疫、诊疗等情况需在规定时间以外携带犬只出户的，必须由成年人牵领或身抱；
（六）不得携带犬只进入国家机关、学校、医院、车站、广场、商场、公园、宾馆、饭店、浴池、图书馆、博物馆、影剧院、体育场、集贸市场等公共场所（经批准的犬类交易市场除外）；
（七）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，乘坐小型出租汽车时，要征得驾驶员同意；
（八）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，为犬佩带嘴套，并有成年人牵领或身抱；社区居委会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间；
（九）严格履行《养犬义务保证书》承诺的各项义务。
第十九条 犬只伤害他人的，养犬人必须立即将被伤害人送至医疗机构诊治，养犬人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错或第三人的过错造成损害的除外。
第二十条 任何单位和个人发现狂犬时，应立即报告当地公安机关和动物防疫机构，由公安机关会同动物防疫机构捕杀，所需费用由养犬人承担。
第四章 法律责任
第二十一条 任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权批评、劝阻，或者向有关部门举报。
第二十二条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由城管执法部门依照《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十九条的规定，责令其限期处理或者予以没收，并可处以10至100元的罚款。
第二十三条 饲养未办理《宠物免疫证》犬只的，由公安、城市管理行政执法、畜牧部门捕获犬只，并按照《河北省动物产地检疫管理办法》第十四条规定，对养犬人处以一万元以下的罚款。
第二十四条 依照《治安管理处罚法》第七十五条的规定，对饲养动物干扰他人正常生活的，由公安部门予以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使动物伤害他人的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第二十五条 阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者200元以下的罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；阻碍人民警察依法执行公务的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 对犬只进行登记、免疫、检疫，按照国家规定，由物价部门核准，收取费用。
第二十七条 各县（市）可参照本办法，制定当地的管理办法。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。《沧州市区家犬限养管理办法》（沧政通[2000]76号）同时废止。