宝鸡市病险水库和淤地坝安全管理实施办法（试行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市病险水库和淤地坝安全管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强病险水库和淤地坝安全管理，确保病险水库和淤地坝安全运 行，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水库 大坝安全管理条例》和《陕西省病险水库和淤地坝安全管理规定（试行）》等法律法规，结 合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内的病险水库和淤地坝管理工作，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称病险水库是指库容10万立方米以上，水库大 坝的实际防御洪水标准不满足《防洪标准》（GB50201—94）规定，或者大坝存在较严重的 质量隐患，不能正常运行的水库。
淤地坝是指在沟道中以拦泥、淤地、缓洪、发展生产为目的而修建的水土保持工程设施。
第四条 县区、乡镇各级人民政府对辖区内病险水库和淤地坝的安全按照水 库管理权属，实行行政领导分级负责制；市、县区水利行政主管部门对辖区内病险水库和淤 地坝安全实施统一监督；县区、乡镇水利、农业等有关主管部门负责本辖区内病险水库和淤 地坝的安全管理；病险水库和淤地坝管理单位或使用者负责库（坝）安全运行。
第二章 运 行 管 理
第五条 各级人民政府应当按以下规定设立病险水库管理单位，落实管理人 员。
总库容100万立方米以上的病险水库，应设立枢纽管理单位，配备专职管理人员和工程 技术人员，并长期驻守管护；总库容10万立方米至100万立方米的病险水库，可根据实际情 况设立枢纽工程管理单位或配备相应的专职管理人员。
第六条 淤地坝安全管理工作由各乡镇人民政府确定专人负责。集体经济组 织使用的淤地坝，由受益村组建立管护组织，落实管护人员；个体户、联营户、单位和其它 组织兴建的淤地坝，由投资者承担管护责任；通过承包、租赁、竞买等方式取得淤地坝使用 权的，由使用者承担管护责任。
第七条 病险水库的管护范围。
市、县区人民政府必须根据本条规定，划定管护范围。管理范围划定后，由管理单位配 备管护人并插标亮界，任何单位和个人不得侵占。
（一）管理范围
1、大坝：总库容1亿立方米以上的水库，上游从坝轴线向上不少于150米，下游从坡脚 线向下不少于200米；总库容1000万立方米至1亿立方米以下的水库，上游从坝轴线向上不少 于100米，下游从坡脚线向下不少于150米；总库容1000万立方米以下的水库，上游从坝轴线 向上不少于50米，下游从坡脚线向下不少于100米；大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端 不少于200米。
2、溢洪道：由工程两侧轮廓线向外不少于50米，消力池以下不少于100米。
3、其它建筑物：从工程外轮廓线不少于20米。
（二）保护范围
1、水库工程建筑物：从工程管理范围边界线起向外延伸，主要建筑物不少于100米，一 般建筑物不少于30米。
2、库区：由坝址以上，库区两岸校核洪水淹没线以上（包括干、支流）至第一道分水 岭脊线之间的陆地。
第八条 淤地坝的管护范围。
市、县区人民政府根据本条规定，划定管护范围，并由管理单位配备管护人员，树立标 志。
库容50万立方米以上的淤地坝，从坝体和放水、泄洪等设施及其边线以外100米以内。
库容10万立方米以上至50万立方米以下的淤地坝，从坝体和放水、泄洪等设施及其边 线以外50米内。
库容10万立方米以下的淤地坝，从坝体及其边线以外20米内。
第九条 未经水利行政主管部门批准，任何单位和个人不得在管护范围内从 事以下活动。
（一）在坝体上修建码头、渠道及从事危害工程安全的活动；在坝体上放牧、垦殖、堆 放杂物及从事其它有碍安全管理的活动；毁坏、侵占放水、泄洪、观测、通信、动力、照明 等工程和设施；车辆在坝顶上擅自通行。
（二）在病险水库管理和保护范围及淤地坝管护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、 挖沙、取土、修坟等危害坝体安全的活动。
（三）在病险水库保护范围内乱伐林木，陡坡开荒，排放倾倒油类、酸液及垃圾等污染 物。
第十条 对失去水库功能且病害严重的水库应按相应报废办法及时予以报废 ，报废后按淤地坝运行管理；对改变运行方式后既可发挥现有效益也可保证安全的病险水库 ，可按相应降等办法降低等级使用。 上述两种运行方式的改变，必须经过科学论证。
第十一条 水库主管部门必须按照《水库大坝安全鉴定办法》的规定 ，定期组织对大坝安全鉴定，查明病险。
病险水库管理单位必须定期对水库大坝进行维修养护，建立大坝日常的安全岗位责任制 、巡坝查险责任制、险情报告责任制。
病险水库管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查，随时掌握大 坝运行状况。发现不安全隐患时，应立即报告主管部门和水利部门，并及时采取措施。
第十二条 水库主管部门应当组织有关单位和专家，针对大坝 可能出现的垮坝方式、淹没范围等制定应急预案，报有关防汛指挥机构批准。
第十三条 县区、乡镇人民政府及水库、淤地坝安全监督管理部门应定期对 病险水库和淤地坝安全管理进行监督检查，督促管理单位和使用者对水库和淤地坝进行维修 养护，保证正常运行，预防事故发生。
第三章 除 险 加 固
第十四条 病险水库和淤地坝除险加固按照“谁主管、谁负责”的原则实行 政府和主管部门行政领导责任制。责任人对辖区内病险水库和淤地坝除险加固项目的前期工 作、资金筹措、建设管理及加固期间的防洪安全负领导责任。
第十五条 市、县区水库主管部门应当对所管辖的需加固的病险水库进行统 筹规划，制定除险加固计划，逐年安排实施。
第十六条 市、县区人民政府负责公益性病险水库的除险加固工作，并提供 必需资金；经营性病险水库的除险加固投资由受益人承担。
第十七条 对防洪标准低，险情严重，对下游威胁较大的骨干淤地坝，由县 区人民政府负责加固处理，加固投资由各级财政予以补助；其它淤地坝由乡镇人民政府负责 加固处理，加固投资由受益者承担。
第四章 防 洪 抢 险
第十八条 病险水库和淤地坝防洪抢险工作实行行政领导负责制，统一指挥 ，分级分部门负责。
市、县区人民政府按照病险水库和淤地坝管理权属，落实主管部门和管理单位防洪抢险 职责，明确领导责任人，实行包库领导责任制。
行政领导人负责组织当地干部群众参加抗洪抢险，协调解决抗洪抢险所需经费和物资， 逐库（坝）落实防洪抢险包库（坝）责任人。
防洪抢险包库（坝）责任人负责建立巡库（坝）检查制度，落实巡库（坝）查险责任， 组织开展巡查工作，按照“防、抢、撤”方案，及时、果断、正确、科学地实施指挥。
第十九条 水库主管部门负责组织制定水库渡汛计划和“防、 抢、撤”方案。负责组织收集并及时会商分析水情、工情、险情，提出汛情预报和防洪调度 意见；组织拟订洪水调度方案，落实渡汛措施，实施科学调度；拟订水库抢险技术方案，负 责实施技术指导。病险水库管理单位汛前负责做好通讯、备用电源、照明、机电设备、报 警、观测、抢险道路等设施的全面维修养护工作，落实抢险物资。汛期应当严格执行防汛指 挥机构批准的防洪调度运用计划，做好抗洪抢险准备；加强值班和大坝观测，密切监测水情 和工情，发现险情应立即采取措施，及时向主管部门和防汛指挥机构报告。汛后应当对工程及管理设计进行全面检查和维修，修复水毁工程。
第二十条 淤地坝的防洪抢险职责：（一）中小型淤地坝由乡镇人民政府负 责；（二）大型淤地坝由县区级水利行政主管部门负责；（三）跨行政区域的大型淤地 坝由共同的上一级水利行政主管部门负责。
第二十一条 各级防汛指挥机构、水库主管部门和病险水库管理单位，必须 坚持汛期24小时值班，及时、准确上报汛情和险情。
第二十二条 病险水库发生重大险情，需采取紧急保坝措施时，水库主管部 门必须及时报告当地政府，由当地政府组织下游淹没区的机关、单位和群众撤离。
第五章 责 任 追 究
第二十三条 任何单位或个人，违反以上有关禁止条款规定的，由市、县区 水利行政主管部门责令立即停止违法行为，采取补救措施，并依法给予经济处罚；情节严重 的，追究有关人员行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 各级人民政府及水库主管部门的负责人违反本办法有关规定， 玩忽职守，滥用职权，造成安全事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》，追究主要领导人的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市水利局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省中朝边境自费旅游业务暂行管理办法
辽宁省旅游局
辽宁省中朝边境自费旅游业务暂行管理办法
辽宁省旅游局
（1991年5月11日 辽宁省旅游局制定）
第一章 总 则
第一条 为贯彻中央对外开放的方针，增进中朝两国边境人民的传统友谊和相互了解，促进辽宁省旅游业的发展，确保中朝边境自费旅游业务的顺利开展，根据国家旅游局、外交部、经贸部、公安部等部门有关规定，和《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其“实施细则”的规定
，特制定本办法。
第二条 辽宁省中朝边境自费旅游系指辽宁省境内居民自费到朝鲜民主主义人民共和国平安北道旅游。
本办法仅适用辽宁省境内居民自费到朝鲜平安北道旅游业务。
第二章 管理机关及经营单位
第三条 根据国家旅游局和公安部授权，辽宁省中朝边境自费旅游业务由辽宁省旅游局统一管理。
第四条 辽宁省中朝边境自费旅游业务的日常管理工作，由丹东市旅游局依照本办法施行。
第五条 指定中国国际旅行社丹东支社承办，经营中朝边境自费旅游的具体业务。每年组团的批次和人数不得突破省旅游局下达的计划指标。
第六条 省内其他各第二类旅行社可以根据国旅丹东支社的委托代办本地区的中朝边境自费旅游的组团业务，交由丹东支社统一组织出游。
党政机关、人民团体、非第二类旅行社不得经营此项业务。
第三章 出游人员和出游范围
第七条 凡辽宁省境内居民均可申请参加中朝边境自费旅游。
第八条 出游范围仅限于与辽宁省接壤的朝鲜平安北道地区，按照与朝方商定并经国家和省旅游局批准的旅游路线旅游。
第四章 审 批
第九条 报名参加旅游者，须提交旅游部门和公安部门统一制发的政审表、居民身份证，经审查合格后方可进行旅游。
第十条 旅游者政审由所在单位人事或公安、保卫部门审查批准。其中，县级以上领导干部，须经其上级主管部门审查批准。
第十一条 旅游团出境前，组团社必须对旅游者进行国际主义、爱国主义、涉外纪律、保密纪律和旅游安全等方面的教育。出游人员应严格遵守上述有关方面的规定，违者移交有关部门按规定处理。
第五章 出境入境及证件管理
第十二条 出境入境证件由辽宁省公安厅授权丹东市公安局签发。
第十三条 指定丹东口岸为辽宁省中朝边境旅游出境入境口岸。
第十四条 旅游者所持证件为《中华人民共和国入出境通行证》，旅游一次有效。“通行证”由国旅丹东支社统一向丹东市公安局申请办理，经审查批准后发给旅游者。
旅游者出境入境时，要向丹东边防检查站出示证件，并接受查验。
第六章 价格及费用结算
第十五条 承办和经营辽宁省中朝边境自费旅游的旅行社对旅游者实行综合服务收费办法；省内其他第二类旅行社如被委托代办组团业务，可收取一定的服务费。上述收费标准均须严格按照辽宁旅游局和物价局规定的标准执行。
第十六条 旅行社收取综合服务费只能收取现金，不得采用收取支票和付款委托书等结算方式，并在收据上加盖“不予报销”印章。
第十七条 我付朝方的旅游费用，按经贸部门规定，由辽宁省边贸公司用国家计划外的地方自产的轻、纺工业品及其他小商品偿付，不以货币方式结算。
第七章 附 则
第十八条 本办法由辽宁省旅游局负责解释。
第十九条 本办法自一九九一年五月十五日起施行。
1991年5月11日
国土资源部科技成果管理办法（试行）
国土资源部
关于做好科技成果登记的通知
国土资国科[2002]26号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），各直属单位：
为了贯彻落实科学技术部颁发的《科技成果登记办法》的通知要求，加强国土资源科技成果管理工作，规范科技成果登记管理，按照《国土资源部科技成果管理办法》（试行）（以下简称《办法》）的有关规定，对现行的科技成果的登记管理作以下规定：
一、执行国家各类科技计划、部门科技发展计划等完成的国土资源科技成果应当履行科技成果登记手续。列入其它计划的科技成果，参照履行科技成果登记。
二、根据《科技成果登记办法》的要求，办理科技成果登记时，按照应用技术成果、基础理论成果和软科学研究成果提交《科技成果登记表》和数据软盘以及《办法》中规定的相关登记材料。
三、填写《科技成果登记表》应按照科学技术部统一制定的表格，《办法》附件中的“国土资源部科技成果登记表”停止使用。
《科技成果登记表》数据格式可从国家科技成果网上下载。网址：www.nast.org.cn
四、国土资源部国际合作与科技司在国土资源部信息中心设有科技成果管理办公室，具体负责国土资源科技成果登记工作。
科技成果办公室对办理登记的科技成果进行形式审查，对符合登记要求的科技成果予以登记，并出具《国土资源部科技成果登记证明书》。科技成果登记证明不作为确认科技成果权属的直接依据。
五、按照《办法》中的有关规定，申报国家科技奖和部门科技奖的成果必须是已办理过登记的科技成果。
联系单位：国土资源部信息中心科技成果管理办公室
联系地址：北京市阜内大街64号 100812
联系人：万宝英
电 话：66558753
附件1.《国土资源部科技成果管理办法（试行）》
2.《科技成果登记表》
二ΟΟ二年四月一日
附件1
国土资源部科技成果管理办法（试行）
第一条 为了建立社会主义市场经济条件下国土资源科学技术成果（以下简称科技成果）管理的新体系，实现对国土资源科技成果的科学化、规范化管理，加强知识产权保护，促进科技成果共享和转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用的范围是列入国家各类科技计划、部门科技发展计划的科学技术研究成果。
对列入其它计划的科技成果，可以参照本规定执行。
第三条 为便于科技成果管理，将国土资源科技成果划分为四类：（1）基础研究类科技成果；（2）应用基础研究类科技成果；（3）技术开发类科技成果；（4）软科学类科技成果。
第四条 国土资源部科技成果管理由部国际合作与科技司和项目承担单位共同负责。
国际合作与科技司在部信息中心下设科技成果管理办公室，负责部门的科技成果登记、科技成果数据库管理、科技成果统计分析、国内外科技信息跟踪等。
各项目承担单位的科技成果管理机构，负责本单位及下属单位科技成果的原始档案管理工作，对已归档的科技成果遂步实现社会共享；负责向部科技成果管理办公室报送本单位需要登记的科技成果有关材料。
第五条 各项目承担单位在项目验收之前，必须向本单位的科技成果管理部门汇交科技成果原始档案，然后向部科技成果管理办公室办理成果登记手续。
第六条 科技成果的原始档案包括各种原始观测记录、野外观测数据、野外记录本、原始分析测试数据、有注释文档的源程序和操作手册、文字报告及有关的电子版本资料。
第七条 各项目承担单位在完成科技成果原始档案归档后，方可到部科技成果管理办公室办理登记手续。
第八条 各项目承担单位在部科技成果管理办公室办理科技成果登记时，必须提交下列材料：
1、项目合同书或设计书一份；
2、完整的科研报告两份及公开刊物发表论文复印件；
3、科技成果原始资料归档证明；
4、按合同书规定的关键科学数据、技术文件等相应的电子版；
5、《科技成果登记表》两份；
6、文字报告及其附件、附表的规格为：长27cm、宽19cm（标准16开本）或标准的A4版本。附图应按同样规格进行折叠，图签折在外面。正文、附表、附件等应采用线装订，不得用易锈蚀的金属物装订。
第九条 凡符合登记要求的科技成果，给予正式登记，并出具《科技成果登记证明书》。
第十条 两个或两个以上单位共同完成的科技成果，由其第一承担单位负责，向部科技成果管理办公室办理登记手续。
第十一条 对于已登记的科技成果，如果得到专家、中介机构、应用单位的评价，可在两年内向部科技成果管理办公室补交相关证明材料；如果根据验收委员会及有关专家的意见，对科研报告作重大修改的，应及时向部科技成果管理办公室提供新版本的报告。
科技成果评价和验收办法按照国家和部门有关规定执行。
第十二条 科技成果登记后，国土资源部科技主管部门将上网公布其成果简介、创新点等等。
对于基础类研究成果，将逐步发布科研报告、与主要结论有关的关键数据，以实现成果共享。
对于技术开发类科技成果，需要申请专利的项目要及时办理申请手续；不宜申请专利但有商业价值的智力成果，应作为商业秘密加以保护，保密一定时间后，部科技成果主管部门将根据情况对其研究成果向社会公开。
对于应用基础类研究成果，应根据实际情况，分别参照基础类研究成果或技术开发类研究成果进行登记与管理。
对于软科学类参照基础类研究成果进行管理。
第十三条 已登记的科技成果，凡涉及国家机密的，按照保密的有关法律法规实行管理。
第十四条 国土资源部科技主管部门可根据需要调用保存在各项目承担单位的科技成果原始档案。
第十五条 部科技成果管理办公室将按有关规定将已登记的科技成果向社会开放。
对于及时完成科技成果登记的单位和科研人员，可以无偿查阅已登记科技成果有关信息。
第十六条 部科技成果管理办公室负责编写国土资源部科技成果年度报告，向社会发布。
第十七条 国土资源部科技主管部门将根据国家及部门有关的奖励办法，从已登记的科技成果中择优推荐国家级奖励项目。
第十八条 为管理、指导和协调科技成果的转化工作，国土资源部科技主管部门将加大国土资源科技成果的宣传力度，组织多种形式的学术交流活动。
具体的科技成果推广、转化，依据国家的有关政策法规执行。
第十九条 科技成果管理机构的工作人员，在工作中玩忽职守、以权谋私，违反有关规定，向他人提供或者转让科技成果汇交单位商业秘密的，应当依据有关法规追究其法律责任。
第二十条 科技成果完成单位或个人，在对内对外的科技活动及其它各种社会、经济活动中，凡是泄漏国家秘密和单位技术秘密的，一经查实，按照有关法规追究法律责任。
第二十一条 科技工作者应遵守《关于科技工作者行为准则的若干意见》的要求，规范自身行为，提高职业道德。对违反科技工作者行为准则的不良行为，一经查实，各级科技管理部门应给予相应行政处理，触犯法律的，依法追究有关当事人的法律责任。
第二十二条 本办法由国土资源部国际合作与科技司负责解释。
国土资源部科技成果登记证明书
××××：
贵单位承担的“×××××××××××××”科研项目，经审查符合《国土资源部科技成果管理办法》的要求，予以登记。登记号为：×××××。特此证明！
年 月 日