中华人民共和国海关公告
海关
中华人民共和国海关公告
中华人民共和国海关
根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度意见的通知》（国办发〔99〕35号），从1999年10月1日起，国家对部分企业、部分商品的加工贸易实行银行保证金台账“实转”，现将有关规定公告如下：
一、加工企业登记
根据保证金台账“实转”规定对企业实行分类管理的要求，从1999年10月1日起，加工贸易经营单位必须委托已在所在地主管海关办理了加工企业登记手续的加工企业加工。没有办理企业登记手续的加工企业，应向主管海关企管部门办理加工企业登记手续，申请加工企业编码。
二、合同备案审批
（一）从1999年10月1日起，没有企业编码的加工企业不予办理合同备案。
适用Ｄ类管理的企业和涉及禁止类商品的合同，不再予以办理新合同的备案手续。经营单位不得委托按Ｄ类管理的加工企业进行加工。
（二）备案合同预审。企业在申请办理加工贸易合同备案手续时，应先到海关进行备案合同预审，由海关按有关规定审核确定企业填报的贸易方式、征免性质、商品编码、品名规格、计量单位等内容是否符合规范。
（三）1万美元以下（含1万美元，金额以海关核定为准。）合同备案：适用Ａ、Ｂ类管理企业，进口料件无论是否涉及限制类商品，均不开设台账，其中对外商提供的价值5000美元以下（含5000美元）辅料品种在规定78种范围内的，仍按原规定办理；适用Ｃ类管理企业，
一律开设台账，并实行保证金台账“实转”。
（四）进料加工非对口合同的进口料件按比例征税的，征税部分不再收取保证金。
三、备案合同的变更
1．对因企业管理类别调整，备案合同进口料件从保证金“空转”转为“实转”的，应对原备案合同按规定收取台账保证金。经主管海关关（处）长批准，可只对原合同未履行出口部分按规定收取台账保证金。对管理类别调整为按Ｄ类管理的企业，对已备案的合同，经主管海关关（处
）长批准，允许收取全额台账保证金后继续执行完毕，但不得变更和延期。
2．对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再征收台账保证金。对原限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案的合同按有关部门的规定办理。
3．对增加进口料件或合同金额涉及保证金台账“实转”的，海关按台账“实转”规定对增加部分征收台账保证金或重新核发《登记手册》。对合同项下其他变更，不再收取台账保证金。
4．适用Ｂ类管理企业，1万美元以下（含1万美元）的合同发生变更后进口料件总值超过1万美元的，需开设台账，如果增加的进口料件涉及限制类商品的，海关按台账“实转”规定对增加部分征收台账保证金或重新核发《登记手册》。
5．合同延期除另有规定外，仍按现行有关规定办理。
6．保证金台账合同执行过程中发生变更，如涉及增加台账保证金的，应按规定补交增加部分台账保证金。对因企业类别调整、限制类商品转为允许类商品或变更后台账保证金减少的，备案合同已收取的台账保证金暂不退还，待合同核销结案后方予退还。
四、对1999年10月1日前备案的老合同原则上按原台账制度规定履行完毕。但对10月1日后因增加进口料件引起台账“实转”的要对增加部分收取台账保证金；涉及限制类商品的老合同原则上不允许延期，遇特殊情况经外经贸主管部门批准办理延期的，由主管海关关（处）长
同意后予以办理，但延长期限不超过半年，申请第二次延期的，对尚未进口但确需进口的以及进口后未加工复出口的限制类商品，由主管海关征收税款等额的台账保证金后予以办理延期手续；对Ｃ类企业经批准办理老合同首次延期的，对尚未进口但确需进口的以及进口后未加工复出口的料
件要收取台账保证金；对调整为Ｄ类企业的老合同变更或延期按本公告第三条第1款内容办理。
五、内销补税及补缓税利息
计息期限：从加工贸易企业合同手册记录首次进口料件之日起至补征税之日止。1999年10月1日前备案合同涉及内销免税缓税利息的，不征收缓税利息。
利率：以海关总署定期确定的银行活期存款利率计征。
特此公告
1999年10月1日
建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法
建设部
关于印发《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》的通知
建科[2004]25号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为加强建筑节能试点示范工程的管理，规范其申报、检查、验收等工作，充分发挥节能建筑示范效应，推动全国建筑节能工作，我部制定了《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法
中华人民共和国建设部
二○○四年二月十一日
附件：
建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法
第一条 为贯彻建设部《民用建筑节能管理规定》，执行国家有关建筑节能设计标准，通过实施建筑节能试点示范工程（小区）（以下简称示范工程）推动各地建筑节能工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于各气候区民用建筑新建或改造项目实施节能的工程。
第三条 建设部负责示范工程的立项审查与批准实施、监督检查、建筑节能专项竣工验收、建筑节能示范工程称号的授予等组织管理工作。
第四条 县级以上地方建设行政主管部门负责示范工程的组织实施，同时要结合示范工程制定本地区的建筑节能技术经济政策和管理办法。
第五条 在示范工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广先进适用成套节能技术与产品，实现节能的经济和社会效益，促进建筑节能产业进步，推动建筑节能工作的发展。
第六条 示范工程应重点抓好下列成套节能技术和产品的应用：
1．新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品；
2．供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品；
3．太阳能、地下能源、风能和沼气等可再生能源；
4．建筑照明的节能技术与产品；
5．其它技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第七条 申报示范工程的项目必须具备的条件：
1．设计方案应优于现行建筑节能设计标准，并且符合《民用建筑节能管理规定》；或设计方案满足现行建筑节能设计标准，但采用的节能技术具有国内领先水平；
2．有建设项目的正式立项手续；
3．有可靠的资金来源，开发企业有相应的房地产开发资质；
4．选用的节能技术与产品通过有关部门的认证和推广，并符合国家（或行业）标准；没有国家（或行业）标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并经国务院或省、自治区、直辖市有关部门组织的专家审定。
第八条 申报示范工程的单位应提交以下文件、资料：
1．建设部科技示范工程（建筑节能专项）申报书；
2．工程可行性研究报告（含节能篇）；
3．规划和建筑设计方案和节能专项设计方案；
4．工程立项批件、开发企业资质等证照复印件。
第九条 申报与审查：
1．申请示范工程的单位将申报书与其它相关文件、资料报省、自治区、直辖市、计划单列市的建设厅（建委、建设局）；
2．省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织对申报书及其它相关文件、资料的初审。通过初审的签署意见，报建设部；
3．建设部组织专家对申报项目进行审查，通过审查的项目列入建设部科学技术项目计划（建筑节能示范工程专项）。
建设部每年组织一次示范工程立项审查。
第十条 项目列入建设部科学技术项目计划后，承担单位应严格按照批准的设计方案实施，每半年向省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）汇报项目实施情况，并由省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）签署意见后报建设部。
第十一条 承担单位在实施节能分项工程过程中，应向省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）和建设部提交阶段实施报告。
第十二条 阶段性监督检查工作由建设部或由部委托省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织。
第十三条 示范工程完成工程竣工验收并投入使用不少于一个采暖（制冷）期、且其节能性能经国家认可的检测机构检验合格后，由承担单位提出节能专项验收申请，由建设部或由部委托省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）组织专家进行验收。
第十四条 申请节能专项验收时，承担单位应提交以下文件：
1．工程竣工验收文件；
2．示范工程实施综合报告（包括节能设计、节能新技术应用、施工建设、运行管理、节能效果、经济效益分析等内容）；
3．工程质量检测机构出具的包括建筑物与采暖（制冷）系统的节能性能检测报告。
第十五条 通过验收的项目，由建设部统一颁发建设部建筑节能示范工程证书和标牌，并予以公示。
第十六条 具有下列情形之一的项目，取消其示范工程资格，并予以公告：
1．实施后达不到建筑节能设计标准的项目；
2．工程竣工后两年内未申请节能专项验收的项目；
3．列入计划后一年内未组织实施的项目；
4．未获得建设部批准延期实施的项目。
第十七条 本办法由建设部科学技术司负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。