武汉市统计管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市统计管理办法
（2004年1月6日武汉市人民政府第15次常务会议审议通过 2004年1月21日武汉市人民政府令第152号公布 自2004年2月21日起施行）
第一条 为了加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，发挥统计在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《湖北省统计管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企（业）、事业单位、个体工商户，以及本市在市外设立的企（业）、事业单位等统计调查对象，均应遵守本办法。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供统计调查所需要的有关情况。
第三条 市、区人民政府统计行政主管部门按照属地统计原则负责本行政区域内的统计工作。
武汉经济技术开发区和武汉东湖新技术开发区管委会负责本辖区和管理权限范围内的统计工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本区域的统计工作。
居民委员会（村民委员会）等群众性自治组织有统计任务时可指定或聘任专人负责本区域的统计工作。
第五条 政府其他职能部门，根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并配合政府统计行政主管部门做好本系统的统计工作。
第六条 企业、事业单位根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。统计机构或统计人员负责调查、收集、整理、分析、提供本单位的统计资料，建立健全统计台帐和原始记录制度，执行本单位的综合统计职能。
企业、事业单位执行国家统计调查或者地方统计调查任务，接受政府统计行政主管部门的指导。
第七条 统计行政主管部门应当加强对市场经济条件下统计工作的研究，建立应用科学的统计指标体系、统计调查方法和评估核算制度，保证统计信息的准确、及时和完善。
第八条 统计行政主管部门应当有计划地对统计人员进行法律、法规和职业道德教育，加强专业培训，提高统计人员的综合素质。
第九条 市、区人民政府应当建立基本统计单位名录库和统计调查数据库，由同级统计行政主管部门具体负责管理维护。
工商、质监、编制、民政和其他有关部门，应当在每年的7月31日和次年1月31日前将上半年度及全年度的本部门涉及统计基本单位的设立、变更、注销、编制、代码等统计资料，提供给同级统计行政主管部门，及时更新政府基本统计单位名录库。
财政、税务、公安、海关、银行、保险和其他负责专业性统计的部门和单位，应当在前款规定的时限内向同级人民政府统计行政主管部门提供有关专业统计资料，保证政府统计调查数据库的准确。
第十条 任何单位和个人不得干涉统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
第十一条 各级人民政府、各部门和各企业、事业单位的负责人，不得擅自修改统计机构和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得授意、强令统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据。
统计人员有权抵制和检举统计违法行为。
第十二条 统计行政主管部门应当加强对统计调查工作的管理，政府统计调查、部门统计调查应当互相衔接，不得重复。
地方统计调查项目，由统计行政主管部门制定或者会同有关部门制定。
有关部门制发本部门管辖系统内部的统计调查项目，应经本部门领导人批准，并报同级统计行政主管部门备案；制发本部门管辖系统外的统计调查项目，应按《中华人民共和国统计法》的规定报同级统计行政主管部门审批，并将统计调查结果报同级统计行政主管部门。
第十三条 制发统计调查项目必须附有说明书，说明调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求、调查人员和经费保障等。
第十四条 经审批或者备案的统计调查项目，必须在统计调查项目的统计调查表右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限等法定标识。
未经审批或备案的统计调查项目，以及未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计行政主管部门有权废止。
第十五条 本市按《湖北省统计管理条例》的规定建立统计登记制度。新成立或新迁入本市的单位，应自成立或迁入之日起30日内，持批准成立或迁入的文件，到所在地统计行政主管部门办理统计登记手续。
统计隶属关系或经营性质发生变化的单位，应按前款要求办理统计变更登记手续。
因破产、被撤销或其他原因终止活动的单位，应到原登记部门办理统计注销登记手续。
个体工商户的统计登记、变更和注销，按本条规定办理。
第十六条 国民经济和社会发展的统计资料，由统计行政主管部门负责核定、提供和公布，任何单位和个人不得擅自处理和公布。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应按《湖北省统计管理条例》的规定经同级统计行政主管部门核准。
全市统计数据以市统计行政主管部门公布的数据为准。
各级统计行政主管部门应当做好统计信息咨询服务工作，充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。
第十七条 统计行政主管部门设置的统计检查机构和统计检查员，有权对本行政区域内提供与使用统计资料的部门、单位和个人进行监督检查。监督检查的主要内容是：
（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；
（二）统计登记和定期审验情况；
（三）制发统计调查表的合法性；
（四）统计资料管理和公布情况；
（五）统计机构和统计人员依法行使职权情况；
（六）其它执行统计法律、法规情况。
统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被查询单位和个人应按要求提供有关资料，并在15日内对所查询的情况据实答复。拒不提供资料或逾期、拒绝答复的，按拒报论处。
第十八条 统计行政主管部门、统计机构和统计人员应当依法履行职责，如实提供统计资料，准确、及时完成统计任务，保守国家秘密、商业秘密以及私人家庭的单项调查资料秘密。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由统计行政主管部门按照《湖北省统计管理条例》和下列规定予以处罚：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对单位处以2000元以上30000元以下罚款；
（二）拒报或屡次迟报统计资料的，对单位处以1000元以上15000元以下罚款；
（三）未经法定程序批准，自行制发统计报表，擅自公布统计资料的，对单位处以1000元以上10000元以下罚款；
（四）逾期不办理统计登记、变更登记的，对单位处以1000元以上10000元以下罚款；
（五）未按规定设置原始统计记录、统计台帐，或者擅自销毁、篡改原始统计记录、统计台帐的，予以警告，并可处以1000元以下罚款；
（六）个体工商户有违反本条第（一）、（二）、（四）项所列行为之一的，处以100元以上5000元以下罚款。
第二十条 统计行政主管部门、统计机构及统计工作人员不按规定处理统计资料或处理统计资料多次发生错漏，造成严重后果的，应进行通报批评或给予行政处分；统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，应调离统计监督检查岗位，并视情节轻重给予行政处分。
第二十一条 违反本办法，应给予行政处分的，由统计行政主管部门按管理权限分别向被处分者所在单位或上一级主管部门、监察部门发出《统计违法行为处理意见书》，有关单位和部门应在收到该《意见书》后30日内作出处理，并将处理结果抄送同级统计行政主管部门。
第二十二条 本办法自2004年2月21日起施行。1989年8月14日市人民政府发布的《武汉市统计管理实施办法》同时废止。
长沙市旧货业治安管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第72号
《长沙市人民政府关于修改〈长沙市旧货业治安管理办法〉的决定》已经2002年3月11日市人民政府第127次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：谭仲池
二00二年四月八日
长沙市人民政府关于修改《长沙市旧货业治安管理办法》的决定
为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市人民政府决定对《长沙市旧货业治安管理办法》作如下修改：
一、第十六条修改为：“被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
二、第十八条予以删除。
《长沙市旧货业治安管理办法》根据本决定作相应修改后重新公布。
长沙市旧货业治安管理办法
(1993年9月8日长沙市人民政府发布，根据1998年9月20日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市旧货业治安管理办法〉的决定》第一次修正，根据2002年4月8日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市旧货业治安管理办法〉的决定》第二次修正)
第一条 为加强旧货业治安管理，预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内收购、销售、加工、拍卖、寄卖、典当旧货及其他生产、生活性废旧物资的单位和个人，除须遵守本行业有关规定外，还应遵守本办法。
第三条 长沙市公安局是旧货业治安管理的主管机关。其主要职责是：
(一)进行治安管理宣传、教育和治安防范知识培训；
(二)检查旧货经营单位和个体工商户安全防范设施的配备、完好情况；
(三)根据国家有关政策和本办法规定对经营旧货的单位和个人实施监督；
(四)查处违反本办法的行为。
第四条 经营旧货的单位主要负责人和个体工商户业主是落实旧货治安管理制度的责任人，对本单位的治安承担相应的责任。
第五条 从事旧货经营必须具备下列治安条件：
(一)有符合治安管理要求的场地和安全防范设施；
(二)有健全的治安管理制度；
(三)有与经营规模相适应的治保组织。
第六条 凡需从事旧货经营的单位或个人必须向市、县(市)公安机关申报，经批准领取《特种行业经营许可证》，持证到工商行政管理部门办理营业执照后，方能开业。
第七条 经营旧货的单位或个体工商户需停业、歇业、变更名称字号、营业地址、经营项目、法定代表人或业主的，均应向原发证的公安机关报告，并向工商行政管理机关办理注销或变更登记手续。
第八条 从事旧货经营必须遵守下列规定：
(一)亮证经营；
(二)查验并登记经营相对人的《居民身份证》或其他有效证件；
(三)严格执行物品登记、入库、保管等制度；
(四)接受公安机关治安防范知识培训和安全检查；
(五)在经营活动中发现可疑人员和物品，应立即报告当地公安机关，并主动配合查处。
第九条 经营旧货的单位和个体工商户不得收购下列物品：
(一)枪支、弹药、管制刀具、爆炸物品；
(二)剧毒、放射性物品及其装置容器；
(三)个人出售的市政府公用设施和铁路、民航、公路、城市道路、矿山、供电、广播电视、通讯、水利、军用等金属性设备、设施、器材及其残破品；
(四)标有密级的文件、资料和图纸；
(五)淫秽物品；
(六)国家规定禁止收购的文物及其他物品。
第十条 典当单位的“死当”物品，须经公安机关审查确认不属追缴的赃物后，方能处理。
第十一条 经营旧货的单位或个人有下列情形之一的，由公安机关或主管部门给予表彰或奖励：
(一)认真遵守国家法规政策和本办法成绩显著的；
(二)积极为公安机关提供违法犯罪线索或协助公安机关抓获违法犯罪人员有功的；
(三)发现违法犯罪人员及时扭送公安机关的。
第十二条 有下列行为之一的，由公安机关处2000元以下罚款：
(一)不履行证件查验、登记手续的；
(二)不执行物品登记、入库、保管等治安管理制度的；
(三)发现可疑人员或物品不及时向公安机关报告的。
第十三条 有下列行为之一的，由公安机关处5000元以下罚款：
(一)不申领《特种行业经营许可证》，擅自营业的；
(二)转让、买卖、出租、转借《特种行业经营许可证》的；
(三)明知是公安机关通报追查的物品而擅自处理的；
(四)收购本办法禁止收购的物品的；
(五)未经公安机关审查擅自处理“死当”物品的。
第十四条 罚款及没收的财物全部上交财政。
第十五条 违反本办法，应给予治安处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 公安机关工作人员在执行公务时，应当出示证件，秉公执法，严格依法办事。
第十八条 本办法自公布之日起执行。
北京市教育委员会关于印发北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法的通知
北京市教育委员会
北京市教育委员会关于印发北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法的通知
京教财[2011]27号
各市属高等学校：
《北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法》已经市教委2011年第14次主任办公会审议通过。现印发给你们，自2012年预算起实施，请遵照执行。
二〇一一年九月三十日
北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为规范北京市属高等院校图书馆建设项目（以下简称“图书馆项目”）的管理，保证高校图书馆建设和发展目标的实现，提高专项经费的使用效益，依据教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》（教高〔2002〕 3号）、教育部高等学校图书情报工作指导委员会颁发的《普通高等学校图书馆评估指标》和《高等学校图书馆数字资源计量指南》、以及国家、北京市有关法律法规，特制定本办法。
第二条 设立图书馆项目宗旨是：遵循高校图书馆建设的基本规律，牢固树立服务高校教学科研、服务高等教育改革发展、服务首都经济建设和社会发展的理念；按照分类指导、注重特色、资源共享的原则，加大图书馆文献资源、现代化基础设施和服务设施的投入，加强全市文献资源的共知、共建、共享和整体化建设的投入，推动北京高校图书馆事业的发展。
第三条 图书馆项目建设目标是：加强图书馆的文献资源建设，改善图书馆的办馆条件和育人环境，为学校的教学和科学研究服务，最大限度地满足读者的文献与服务需求，充分利用图书馆的育人环境，培养学生的信息素养、人文素养和科技素养。
第四条 本办法适用于北京市属高等院校。
第二章 项目建设内容
第五条 图书馆项目建设内容包括：文献资源建设项目，自动化、网络化、数字化建设项目，办馆条件和育人环境建设项目，北京高校网络图书馆建设。
第六条 文献资源建设项目的主要内容
（一）纸本文献建设：在图书馆基本文献建设的基础上，根据学校的发展目标和学科建设规划，有目的地选择一些学科专业纸制文献，满足学校教学科研和首都发展的需要；
（二）非纸本文献建设：在图书馆纸本文献建设基础上，有目的、有计划地补充新类型、新载体文献（多媒体资源、课件、数据库、网络资源等），提高文献信息保障水平。
第七条 自动化、网络化、数字化建设包括图书馆管理、服务所需各类软硬件的购置、升级及配套环境建设、改造，数字化加工等。
第八条 办馆条件和育人环境建设项目包括：图书馆所需专业设备和家具购置,环境的建设。
第九条 北京高校网络图书馆建设项目是市教委委托市属高等院校建设的图书馆项目。项目建设的内容为：通过购入中外文文献数据库，直接面向高校读者提供检索服务；联合建设一批具有学科和学校特色的文献数据库；开展馆际互借、文献传递、联合参考咨询等业务工作；培训图书馆管理干部和专业人员。
第十条 图书馆项目建设中涉及基础设施改造的内容适用《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造项目管理办法》，涉及信息化项目的内容适用《北京市教育信息化建设项目管理办法》。
第三章 组织与实施
第十一条 市教委统一领导，负责相关管理制度建设，组织项目的检查和绩效考评。
第十二条 市属高等院校应明确项目绩效目标，加强绩效管理。同时加强对图书馆项目的规划和管理，按照要求组织项目的立项论证、申报、实施与验收。
第十三条 图书馆项目实行学校统一领导下的项目负责人负责制，负责人应为图书馆主管馆长。项目负责人全面负责本项目的申报、实施、项目完成情况的总结及验收等工作。项目建设完成后，图书馆要充分利用资源和设备，为学校的教学科研提供切实有效的文献信息保障，为学校师生创造良好的学习和研究环境。同时积极创造有利条件，面向社会开展文献信息和技术咨询服务，努力提高图书馆资源、设备的使用效益。
第十四条 图书馆项目申报程序：图书馆应依据学校实际需要和项目经费的使用原则，按照年度预算管理要求提出项目的建设方案和经费使用预算，经学校组织论证后，纳入年度预算。
第十五条 北京高校网络图书馆建设项目产生的成果归市教委所有，其他项目产生的成果归学校所有，各单位应按照有关知识产权保护的法律、法规进行规范管理。
第四章 经费管理
第十六条 图书馆项目经费主要来源于市财政专项资金，同时鼓励多渠道筹措项目建设资金，鼓励学校给予配套经费。图书馆正常运行和基本图书购置所需经费应由学校基本经费予以保障。
第十七条 市属高等院校必须严格执行国家相关财经法规和本办法规定，加强对项目经费使用的指导、监督和管理，对专项经费单独核算、专款专用，不得挪用及随意改变项目支出的内容。
第十八条 项目开支范围：
（一）文献资料费：包括中、外文纸介质图书、报刊；中外文电子图书、报刊、多媒体资料；文献类数据库使用费（包括一次性购置和年度镜像、包库访问权购置）；课件等。
（二）项目所必需的各类软件的开发、集成、购置、升级等经费；
（三）项目所必需的各类硬件、各种专业设备购置等经费；
（四）数字化加工制作费；
（五）专业家具购置费；
（六）会议费：项目实施过程中，为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。北京高校网络图书馆项目原则上不超过总经费的5%，其他项目不超过总经费的5%且总额不超过3万元。
（七）环境改造费：项目实施过程中所需的环境改善经费，不超过总经费的5%。
（八）专家咨询费：项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的经费。其中：本市专家费只包括咨询费，外埠专家费可包括食宿费和交通费。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。北京高校网络图书馆项目不超过总经费的3%，其他项目不超过1万元。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。
（九）北京高校网络图书馆项目开支范围还包括：
1.差旅费：项目实施过程中所发生的差旅费（不含市内交通费），差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。
2.培训费：项目建设过程中所涉及的图书馆管理干部和专业技术人员培训所需经费。
3.出版印刷费：项目实施过程中，需要支付的出版印刷经费，不超过项目总经费的5%。
第十九条 项目预算一经批复，各部门和预算单位不得自行调整。预算执行过程中,因项目发生终止、撤销、变更，引起预算调整的，预算单位应当按照规定的程序报批。
第二十条 项目经费不得用于各类罚款、捐款、赞助、基本建设等支出，不得用于各种福利性支出。
第二十一条 使用项目经费购置的固定资产，必须纳入学校的会计核算与资产管理。学校必须制定完备的文献和设备管理办法，加强项目经费购置资产的管理，确保国有资产不流失。
第二十二条 项目完成后，如有结余资金，依据《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》的有关规定执行。
第五章 项目监督与验收
第二十三条 图书馆项目建设完成后，需向学校提交项目总结报告和项目经费决算报告，并由学校组织专家对项目实施情况进行检查和验收。市教委将不定期组织专家对项目进行抽检。
第二十四条 学校应接受主管机关、财政、审计、纪检、监察等部门的检查与监督，接受市教委和市财政局组织的绩效考评。
第二十五条 对有虚报、冒领、截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的，由市教委、市财政局责令限期整改。同时按照国务院《财政违法行为处罚条例》进行处理。
第六章 附则
第二十六条 本办法自编制2012年预算起执行。原《北京高等学校图书馆资源建设项目管理办法（试行）》（京教高〔2007〕15号）同时废止。