中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
财政部
中华人民共和国财政部第50号令——
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
第一条 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。
第二条 条例第一条所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。
条例第一条所称加工，是指受托加工货物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造货物并收取加工费的业务。
条例第一条所称修理修配，是指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。
第三条 条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。
条例第一条所称提供加工、修理修配劳务（以下称应税劳务），是指有偿提供加工、修理修配劳务。单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供加工、修理修配劳务，不包括在内。
本细则所称有偿，是指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。
第四条 单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物:
（一）将货物交付其他单位或者个人代销；
（二）销售代销货物；
（三）设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；
（四）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；
（五）将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；
（六）将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；
（七）将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；
（八）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。
第五条 一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。
本条第一款所称非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。
本条第一款所称从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营非增值税应税劳务的单位和个体工商户在内。
第六条 纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增值税应税劳务的营业额不缴纳增值税；未分别核算的，由主管税务机关核定其货物的销售额：
（一）销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为；
（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。
第七条 纳税人兼营非增值税应税项目的，应分别核算货物或者应税劳务的销售额和非增值税应税项目的营业额；未分别核算的，由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额。
第八条 条例第一条所称在中华人民共和国境内（以下简称境内）销售货物或者提供加工、修理修配劳务，是指:
（一）销售货物的起运地或者所在地在境内;
（二）提供的应税劳务发生在境内。
第九条 条例第一条所称单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人。
第十条 单位租赁或者承包给其他单位或者个人经营的，以承租人或者承包人为纳税人。
第十一条 小规模纳税人以外的纳税人（以下称一般纳税人）因销售货物退回或者折让而退还给购买方的增值税额，应从发生销售货物退回或者折让当期的销项税额中扣减；因购进货物退出或者折让而收回的增值税额，应从发生购进货物退出或者折让当期的进项税额中扣减。
一般纳税人销售货物或者应税劳务，开具增值税专用发票后，发生销售货物退回或者折让、开票有误等情形，应按国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票。未按规定开具红字增值税专用发票的，增值税额不得从销项税额中扣减。
第十二条 条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内:
（一）受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税；
（二）同时符合以下条件的代垫运输费用:
1.承运部门的运输费用发票开具给购买方的；
2.纳税人将该项发票转交给购买方的。
（三）同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：
１.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；
２.收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据；
３.所收款项全额上缴财政。
（四）销售货物的同时代办保险等而向购买方收取的保险费，以及向购买方收取的代购买方缴纳的车辆购置税、车辆牌照费。
第十三条 混合销售行为依照本细则第五条规定应当缴纳增值税的，其销售额为货物的销售额与非增值税应税劳务营业额的合计。
第十四条 一般纳税人销售货物或者应税劳务，采用销售额和销项税额合并定价方法的，按下列公式计算销售额:
销售额＝含税销售额÷（1+税率）
第十五条 纳税人按人民币以外的货币结算销售额的，其销售额的人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应在事先确定采用何种折合率，确定后1年内不得变更。
第十六条 纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者有本细则第四条所列视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额:
（一）按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；
（二）按其他纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；
（三）按组成计税价格确定。组成计税价格的公式为:
组成计税价格=成本×（1+成本利润率）
属于应征消费税的货物，其组成计税价格中应加计消费税额。
公式中的成本是指:销售自产货物的为实际生产成本，销售外购货物的为实际采购成本。公式中的成本利润率由国家税务总局确定。
第十七条 条例第八条第二款第（三）项所称买价，包括纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按规定缴纳的烟叶税。
第十八条 条例第八条第二款第（四）项所称运输费用金额，是指运输费用结算单据上注明的运输费用（包括铁路临管线及铁路专线运输费用）、建设基金，不包括装卸费、保险费等其他杂费。
第十九条 条例第九条所称增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票和农产品销售发票以及运输费用结算单据。
第二十条 混合销售行为依照本细则第五条规定应当缴纳增值税的，该混合销售行为所涉及的非增值税应税劳务所用购进货物的进项税额，符合条例第八条规定的，准予从销项税额中抵扣。
第二十一条 条例第十条第（一）项所称购进货物，不包括既用于增值税应税项目（不含免征增值税项目）也用于非增值税应税项目、免征增值税（以下简称免税）项目、集体福利或者个人消费的固定资产。
前款所称固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。
第二十二条 条例第十条第（一）项所称个人消费包括纳税人的交际应酬消费。
第二十三条 条例第十条第（一）项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。
前款所称不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。
第二十四条 条例第十条第（二）项所称非正常损失，是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。
第二十五条 纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
第二十六条 一般纳税人兼营免税项目或者非增值税应税劳务而无法划分不得抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额:
不得抵扣的进项税额＝当月无法划分的全部进项税额×当月免税项目销售额、非增值税应税劳务营业额合计÷当月全部销售额、营业额合计
第二十七条 已抵扣进项税额的购进货物或者应税劳务，发生条例第十条规定的情形的（免税项目、非增值税应税劳务除外），应当将该项购进货物或者应税劳务的进项税额从当期的进项税额中扣减；无法确定该项进项税额的，按当期实际成本计算应扣减的进项税额。
第二十八条 条例第十一条所称小规模纳税人的标准为:
（一）从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数,下同）的；
（二）除本条第一款第（一）项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。
本条第一款所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。
第二十九条 年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。
第三十条 小规模纳税人的销售额不包括其应纳税额。
小规模纳税人销售货物或者应税劳务采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按下列公式计算销售额:
销售额＝含税销售额÷（1＋征收率）
第三十一条 小规模纳税人因销售货物退回或者折让退还给购买方的销售额，应从发生销售货物退回或者折让当期的销售额中扣减。
第三十二条 条例第十三条和本细则所称会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。
第三十三条 除国家税务总局另有规定外，纳税人一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。
第三十四条 有下列情形之一者，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票:
（一）一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的；
（二）除本细则第二十九条规定外，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的。
第三十五条 条例第十五条规定的部分免税项目的范围，限定如下:
（一）第一款第（一）项所称农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。
农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。
农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。
（二）第一款第（三）项所称古旧图书，是指向社会收购的古书和旧书。
（三）第一款第（七）项所称自己使用过的物品，是指其他个人自己使用过的物品。
第三十六条 纳税人销售货物或者应税劳务适用免税规定的，可以放弃免税，依照条例的规定缴纳增值税。放弃免税后，36个月内不得再申请免税。
第三十七条 增值税起征点的适用范围限于个人。
增值税起征点的幅度规定如下:
（一）销售货物的，为月销售额2000-5000 元；
（二）销售应税劳务的，为月销售额1500-3000元；
（三）按次纳税的，为每次（日）销售额150-200元。
前款所称销售额，是指本细则第三十条第一款所称小规模纳税人的销售额。
省、自治区、直辖市财政厅（局）和国家税务局应在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案。
第三十八条 条例第十九条第一款第（一）项规定的收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天，按销售结算方式的不同，具体为:
（一）采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天；
（二）采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托收手续的当天；
（三）采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天；
（四）采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天，但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物，为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天；
（五）委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的，为发出代销货物满180天的当天；
（六）销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天；
（七）纳税人发生本细则第四条第（三）项至第（八）项所列视同销售货物行为，为货物移送的当天。
第三十九条 条例第二十三条以1个季度为纳税期限的规定仅适用于小规模纳税人。小规模纳税人的具体纳税期限，由主管税务机关根据其应纳税额的大小分别核定。
第四十条 本细则自2009年1月1日起施行。
厦门市财政局、厦门市监察局关于印发《厦门市政府采购评审专家管理办法》的通知
福建省厦门市财政局 厦门市监察局
厦门市财政局、厦门市监察局关于印发《厦门市政府采购评审专家管理办法》的通知
各区财政局、监察局，各政府采购代理机构：
为加强对政府采购评审活动的管理和监督，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，保证政府采购活动的“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、国务院规定及国家监察部、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）等有关规定，市财政局、市监察局制定了《厦门市政府采购评审专家管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何意见建议，请及时向市财政局、市监察局反映。
附件：《厦门市政府采购评审专家管理办法》
厦门市财政局 厦门市监察局
二OO四年三月二十六日
附件：
厦门市政府采购评审专家管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对政府采购评审活动的管理和监督，规范评审专家执业行为，提高政府采购工作质量，保证政府采购活动的“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、国务院规定及国家监察部、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）等有关规定，结合厦门市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”），是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员。
评审专家从事和参加厦门市政府采购招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购活动评审，以及相关咨询论证活动适用本办法。
第三条 评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取，管用分离”的管理办法。
第四条 评审专家资格由市、区两级财政部门分级管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定。集中采购机构和经财政部门登记备案的政府采购业务代理机构（以下统称“采购代理机构”）可以按照本办法规定对自身管理的专家进行初审，并作为评审专家候选人报财政部门审核登记。
第五条 评审专家应当通过政府采购专家库进行管理。市、区两级财政部门可以根据本地区实际和资源整合要求，统一建立政府采购专家库，也可以借助采购人、采购代理机构已有的专家资源建库。
第六条 评审专家名单必须在国家财政部、厦门市财政局指定的政府采购信息发布媒体上公告，可以同时在福建省财政厅、各区财政局指定的政府采购信息发布媒体上公告，但公告内容不涉及专家通讯地址、工作单位等信息。
第七条 市、区两级财政部门（具体事务由市及各区政府采购管理办公室负责）应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。
第二章 评审专家资格管理
第八条 评审专家应当具备以下条件：
（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购评审咨询活动中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）从事相关专业领域工作满８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品和市场情况，在其专业领域享有一定声誉；
（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，身体健康，能胜任政府采购评审工作；
（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；
（五）没有违纪违法等不良记录；
（六）财政部门要求的其他条件。
第九条 对达不到第八条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的侯选人，可以经财政部门审核后，认定为评审专家。
第十条 凡符合本办法第八条和第九条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门、采购人、采购代理机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应填写《政府采购评审专家登记表》，并提供以下材料：
（一）个人文化及专业简历；
（二）文化及专业资格证书（原件及复印件）；
（三）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）；
（四）证明本人身份的有效证件；
（五）本人所在单位或行业组织出具的评荐意见。
第十一条 评审专家的专业领域根据厦门市政府采购目录和有关法律法规的规定确定。
评审专家侯选人应以熟悉专业、能够胜任为原则，实事求是填写拟参与评审专业领域。
第十二条 采用公开征集方式选聘评审专家的，财政部门应当在指定媒体上发布公告，列明选聘资格要求、专业领域、申请材料等事项。
第十三条 凡经财政部门审核合格、颁发《政府采购专家证书》的人员，即获得评审专家资格。
《政府采购专家证书》作为评审专家资格证明，用途限于评审专家参加厦门市政府采购评审、咨询论证、培训等活动，不得涂改、损毁、抵押或转借他人使用，不得用以谋取非法利益或从事有损政府采购形象的其他活动。
第十四条 财政部门应当对所聘评审专家的资格每两年检验复审一次，符合条件的可以继续聘用。
第十五条 评审专家资格检验复审工作应当包括以下内容：
（一）本人专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；
（二）本人是否熟悉和掌握政府采购法律、法规、规章制度和方针政策方面的新规定，并参加必要的政府采购培训；
（三）本人在参加政府采购活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责；
（四）本人有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；
（五）财政部门认为应当考核的其他内容。
第十六条 专家库实行动态管理。
对符合本办法规定条件和要求的人员，经财政部门审核合格的，可以随时办理聘用手续、进入评审专家库。
对在政府采购评审工作中有违法违规行为、不再胜任评审工作、未按规定参加检验复审或检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评审专家申请的，财政部门可以随时办理有关解除资格聘用手续，收回《政府采购专家证书》，从评审专家库中除去名单。
第十七条 财政部门、采购人和采购代理机构的有关工作人员应对评审专家的私人情况予以保密。
第三章 评审专家的权利义务
第十八条 评审专家在政府采购活动中享有以下权利：
（一）对政府采购制度及相关情况的知情权；
（二）对供应商所供货物、工程和服务情况的独立评审权；
（三）推荐中标成交候选供应商的表决权；
（四）按规定获得相应的评审劳务报酬权；
（五）对政府采购活动中出现的违法违规行为的批评控告权；
（六）对改进完善政府采购监督管理、评审工作、业务代理工作的建议权；
（七）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十九条 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；
（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条第四款内容）；
（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
（四）解答有关方面依法对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑，配合处理质疑、投诉事项；
（五）参加财政部门组织的培训与考核；
（六）接受财政部门的监督与管理；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章 评审专家的使用与管理
第二十条 评审专家的管理与使用要相对分离。建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度，政府采购专家库的维护管理与使用抽取工作应当分离。
第二十一条 政府采购专家库根据专家行业、专业实行分类管理，抽取专家时应当从专家库中按照行业或专业分类进行抽取。财政部门应当逐步扩大专家行业、专业类别，细化专家行业、专业划分，以适应政府采购评审工作需要。采购人、采购代理机构应当配合财政部门做好相关工作。
第二十二条 抽取使用专家时，原则上由采购人或采购代理机构的经办人在财政或监察等有关监督部门监督下随机抽取。特殊情况下，经采购人或采购代理机构同意，也可以由财政部门专家库维护管理人员在有关监督部门监督下从专家库中随机抽取后，推荐给采购人或采购代理机构。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
第二十三条 每次抽取所需评审专家时，专家抽取人数为项目所需评审专家数量的两倍以上，并按先后顺序排列递补。专家库专家数量不足两倍的，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家。
第二十四条 遇有行业和产品特殊，政府采购专家库不能满足需求时，可以由采购人、采购代理机构按有关规定确定评审专家人选，并将确定理由、依据和过程书面材料报财政部门备案；也可以由采购人、采购代理机构从专家库外提出推荐人选，经财政部门审核录入专家库后再按规定进行抽取。
第二十五条 评审专家的抽取邀请时间为：
（一）招标项目评审专家人选，本地专家原则上应当在开标前半天抽取邀请产生；外地专家应当在开标前一天抽取邀请产生，特殊情况提前时间不得超过两天；
（二）竞争性谈判、询价、单一来源采购项目的评审专家人选应依法及时抽取邀请产生。评审专家应当即时抽取、即时通知邀请。
第二十六条 评审专家抽取邀请具体程序按照《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》（厦财购[2003]7号）办理。评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案，以备后查。
第二十七条 参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。因泄密而影响评审工作的，应追究有关责任人的责任。采购人、采购代理机构不得违反规定向被邀请的专家透露其将要参与评审项目的保密信息。
第二十八条 财政部门统一建立的专家库必须公开向采购人、采购代理机构提供服务，不得有意隐瞒专家库资源。
第二十九条 评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加同一类项目的政府采购评审工作。
第三十条 评审专家应依据自己的学识和能力，只接受并提供自己熟悉专业、能够胜任的项目的评审、咨询论证服务。评审专家个人不得主动要求参与某个具体项目的评审工作。
第三十一条 评审专家接受评审工作邀请后，应按时参加评审活动，不得无故缺席、擅离职守或中途退出。因故不能参加评审的，应及时通知采购代理机构或财政部门。
第三十二条 评审专家应当根据法律、法规、规章的规定和采购文件规定的评审程序、评审标准和评审办法，对供应商的响应文件进行评审。评审专家的评审意见应当对其评分、判定为不合格投标或无效报价的理由和依据做出详细、具体的说明。
第三十三条 评审专家应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
第三十四条 评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指：
（一）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；
（二）在参加该采购项目供应商的上级主管、控股或被控股单位任职或担任顾问；
（三）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；
（四）与参加该采购项目供应商存在经济利益关系；
（五）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷；
（六）其他可能影响公正评审的情况。
第三十五条 评审专家不得私下接触采购项目采购人、采购代理机构、供应商，不得收受采购人、代理机构、供应商的财物或者其他好处。
第三十六条 评审专家之间不得相互串通、也不得与政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。
第三十七条 财政部门应建立政府采购评审专家日常考核制度、信息反馈制度，听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。政府采购代理机构应当为每位评审专家建立日常考核档案，记载该评审专家评审的具体表现和有关情况，并按财政部门要求及时报送相关材料。
第三十八条 财政部门可定期或不定期组织专家进行政府采购法律法规和政策方面的学习。财政部门可以根据日常考核、年度复审情况，对表现优秀的评审专家给予一定的精神或物质奖励。
第五章 违规处罚
第三十九条 评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录：
（一）无故拒绝接受评审工作邀请的；
（二）主动要求参与某个具体项目的评审工作的；
（三）接受评审工作邀请后，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；
（四）不遵守回避制度，评审期间违反规定使用通讯工具、对外联系的；
（五）在评审工作中，有明显倾向或歧视现象，不能客观公正履行职责的；
（六）违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；
（七）不按照法律、法规、规章的规定和采购文件规定的评审程序、评审标准和评审办法，对供应商的响应文件进行评审；未对评分、判定为不合格投标或无效报价的理由和依据做出详细、具体的说明的；
（八）违反政府采购规定，向外界透露有关评审情况及其他信息的；
（九）不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问、不积极配合处理质疑、投诉事项的；
（十）评审意见违反政府采购政策规定或者存在错误，情节较轻微的；
（十一）不能实事求是填写评审专业领域，业务能力不足以胜任个人所申报专业领域评审工作的。
第四十条 评审专家有下列情况之一的，财政部门将取消其政府采购评审专家资格，收回《政府采购专家证书》：
（一）故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；
（二）与政府采购当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益的；
（三）违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商、采购人、采购代理机构及有关业务单位的财物或者好处的；
（四）违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给中标成交结果带来实质影响的；
（五）评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评审结果的；
（六）评审结论二次以上被有关监督部门要求复议，且被证实评审工作存在明显错误的；
（七）评审意见严重违反政府采购有关政策规定的；
（八）以政府采购名义从事有损政府采购形象的其他活动的；
（九）业务能力不足以胜任政府采购评审工作的；
（十）弄虚作假骗取评审专家资格的；
（十一）拒不参加财政部门组织的培训与考核，拒绝接受财政部门监督与管理的；
（十二）有其他严重违反评审纪律、评审专家工作职责行为的。
第四十一条 评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的，将取消其一年以上评审资格。累计三次以上者将不得再从事评审工作。
第四十二条 各级监察机关要对属于行政监察对象的评审专家的个人行为加强监督检查,涉及有关违规违纪行为的,应当按照有关规定给予相关人员行政处分。
第四十三条 由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。
第四十四条 通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果，可以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。
第四十五条 财政部门、采购人或采购代理机构在抽取评审专家工作中,违反操作要求予以指定或进行暗箱操作的,或故意对外泄露被抽取评审专家有关姓名、单位、联系方式等内容的，可根据具体情况，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。
第四十六条 财政部门及其工作人员在对评审专家的管理工作中，有失职、渎职、徇私舞弊等行为，不正确履行职责，或借管理行为不正当干预政府采购工作的，要予以通报批评；情节严重的，由其上级部门或监察机关给予相应的行政处分。
第六章 附则
第四十七条 各区财政局可参照本办法规定制定相关管理办法。
第四十八条 本办法由厦门市财政局、厦门市监察局共同解释。
第四十九条 本办法自发布之日起执行。
第五十条 《厦门市政府采购专家管理暂行办法》（厦财购[2000]2号）自本办法执行之日起废止。