湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市国有资产产权管理暂行办法》的通知

十政发[1998]70号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
　　为进一步规范全市产权交易行为，切实加强产权交易市场管理，现将《十堰市国有资产
产权交易管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月十日
　　　　　　　　　　　　　　十堰市国有资产产权交易管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了培育我市国有资产产权市场，规范产权交易行为，促进国有资产合理流动
和优化配置，防止国有资产流失，根据国家有关法律、法规和《湖北省国有资产产权交易管
理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事国有资产的产权交易，必须遵守本办法。
　　第三条　国有资产产权交易，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　产权交易的监督管理
　　第四条　市国有资产管理局是全市国有资产产权交易行政管理部门，负责全市产权交易
的监督管理工作。
　　县(市)、区国有资产管理局依照规定，负责对本行政区域的产权交易进行监督管理。
　　第五条　产权交易机构是指依法设立的为产权交易提供服务的社会中介组织，其设立必
须符合国家有关法律、法规的规定，并符合下列条件：
　　(一)有与经营范围相适应的可独立支配的财产和经费；
　　(二)有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
　　(三)具有一定数量的专业技术人员和管理人员；
　　(四)有较为完善的交易规则和相关的内部管理制度。
　　第六条　设立产权交易机构，由设立单位提出申请，报省国有资产管理局审批。经审查
批准设立的产权交易机构，必须向所在地工商行政管理部门申请工商注册登记后方可开业。
　　第七条　国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构内按规定程序进行，严禁
场外交易。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章、产权交易的范围和方式
　　第八条　国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或授权部门；国有投资机构
尚未建立的，由同级国有资产管理局授权的机构作为出让主体。
　　国有资产产权交易，应严格履行报批制度。凡是中央投资形成的产权，需要转让的，应
报中央有关部门批准。凡是省下放市、县管理的国有企业和市、县管理的大中型国有企业的
产权转让，应报省国有资产管理部门审批。其他国有企业的产权转让，由市国有资产管理部
门审批，并报省国有资产管理部门备案。
　　第九条　国有资产产权的受让方，必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其
他组织或者自由人。
　　第十条　国有资产产权交易可以是整体产权、部分产权，也可以是有形资产或无形资产
。
　　第十一条　下列产权禁止交易：
　　(一)法律、法规和规章明文禁止的；
　　(二)产权关系不清的；
　　(三)处置权限有争议的；
　　(四)已实施司法、行政、仲裁等强制措施的；
　　(五)合法契约约定期限内不得交易的；
　　(六)出让方提交文件不全或弄虚作假的。
　　第十二条　产权交易可以采取以下方式：
　　(一)协议转让和招标转让；
　　(二)拍卖；
　　(三)出资收购；
　　(四)有偿兼并；
　　(五)融资租赁；
　　(六)经市国有资产管理局批准的其他方式。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　产权交易程序
　　第十三条　产权交易的出让方，必须向交易机构进行书面委托，并提交以下文件：
　　(一)产权出让申请书；
　　(二)产权出让的批准文件；
　　(三)出让方的资格证明；
　　(四)产权界定及产权归属的证明文件；
　　(五)资产评估报告和评估确认文件；
　　(六)产权交易机构要求出具的其他材料。
　　第十四条　产权交易机构接到出让方的委托申请和有关文件后，对交易标的物及相关文
件要进行认真的核查，符合交易条件的予以受理。
　　第十五条　产权交易受让方在交易前，应当向产权交易机构提交下列文件：
　　(一)购买申请书；
　　(二)法人、其他组织的资格证明和自由人的身份证明；
　　(三)资金信用能力证明；
　　(四)产权交易机构要求出具的其他材料。
　　第十六条　产权交易前，出让主体应到国有资产管理部门申请资产评估立项，并委托法
定资产评估机构进行资产评估。
　　第十七条　国有资产管理部门对评估结果确认后，才具备法律效力，可作为交易底价，
允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动。成交价低于底价的80%的，须经同级人民政
府批准后方可成交。
　　第十八条　产权交易双方在成交后，应当按照国家有关规定，签订书面成交合同，并可
办理公证手续。产权交易机构凭成交合同签发《产权交易成交确认书》，产权交易转让双方
凭合同和<<确认书>>到国有资产管理等有关部门办理产权登记和相关手续。
　　第十九条　产权交易机构从事产权交易业务可向产权交易双方收取一定的中介费，其收
费按省制订的标准执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　产权转让收入管理
　　第二十条　产权转让收入是指产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支
付合理的评估、交易费用后的净收入。
　　第二十一条　产权出让方为政府授权的投资机构的，以及对占有、使用国有资产单位直
接拥有出资权的，其产权转让收入由该机构或单位收取，按照国家有关财务规定处理。国有
资产管理部门对其使用情况进行监督检查。
　　第二十二条　各级人民政府或其授权部门为调整产业结构或者进行国有企业产权制度改
革，按照本办法规定有偿转让企业全部或部分产权，其产权转让收入上缴同级财政，纳入本
级政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充国有企
业资本金。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　罚　则
　　第二十三条　不按本办法规定在产权交易机构之外进行产权交易的，由产权交易行政管
理部门对交易双方视情节轻重，处以10000元以下的罚款。
　　第二十四条　产权交易双方故意串通，提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资
产损失的，由有关机关对责任人员给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
　　第二十五条　凡违反本办法规定，不进行国有资产评估和确认，或在资产评估过程中弄
虚作假的，按照国务院《国有资产评估管理办法》及其施行细则的有关规定处理。
　　第二十六条　政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在产权转让活动中滥用职权，
收受贿赂，造成国有资产重大损失的，由有关机关追究直接责任人员和单位主管人员的行政
责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益
，造成国有资产损失的，由工商行政管理部门和国有资产管理部门依照有关规定处罚。
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 第七章　附　则
　　第二十九条　本办法应用中的问题，由市国有资产管理局负责解释。
　　第三十条　本办法自发布之日起施行。



国家海洋局


国家海洋局关于公布继续有效的规范性文件目录的公告




根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我局对2010年10月31日前发布的规范性文件（不包括我局与其他单位联合制发且以其他单位文号行文的文件）进行了全面清理，现将清理后国家海洋局继续有效的规范性文件目录予以公布。





二○一一年一月十九日

附件（下载）
http://www.soa.gov.cn/soa/rootfiles/2011/02/12/1295857792802121-1297230317768268.doc
附件2：
国家海洋局继续有效的规范性文件目录
序号 文 件 名 称 备 注
海域管理类
1 关于印发海域使用论证技术导则的通知（国海发〔2010〕22号）
2 关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知（国海管字〔2010〕590号）
3 关于在广东省海域实施拍卖挂牌方式出让海砂开采海域使用权的通告（国海管字〔2010〕480号）
4 关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知（海管字〔2010〕83号
5
关于全面开展海域使用论证报告质量评估工作的通知（国海管字〔2010〕6号）
6 关于海域使用论证报告依申请公开有关问题的通知（海管字〔2010〕4号）
7 关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见（国海管字〔2009〕210号）
8 国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见（国海管字〔2009〕206号）
9 关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见（国海管字〔2009〕200号）
10 关于印发分类型海域使用论证报告编写大纲的通知（海办管字〔2009〕20号）
11 关于印发《海域使用分类体系》和《海籍调查规范》的通知（国海管字〔2008〕273号）
12 关于印发区域建设用海管理有关技术规范的通知（国海管字〔2008〕265号）
13 关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（国海管字〔2008〕37号）
14 关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知（国海发〔2008〕24号）
15 关于印发《海域使用论证管理规定》的通知（国海发〔2008〕4号）
16 关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知（国海管字〔2007〕193号）
17 关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知（国海发〔2007〕16号）
18 关于加强海上人工岛建设用海管理的意见（国海管字〔2007〕91号）
19 关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海申请审查工作规则》的通知（海管字〔2007〕22号）
20 关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知（国海发〔2007〕18号）
21 关于建立海域使用论证工作举报制度的通知（海办发〔2007〕15号）
22 关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发〔2006〕27号）
23 关于印发《海域使用权登记办法》的通知（国海发〔2006〕28号）
24 关于加强区域建设用海管理工作的若干意见（国海发〔2006〕14号）
25 关于淤涨型高涂围垦养殖用海管理试点工作的意见（国海管字〔2006〕245号）
26 关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见（国海函〔2006〕3号）
27 关于印发《海域使用论证资质管理规定》的通知（国海发〔2004〕21号）
28 关于印发《海域使用论证评审专家库管理办法》的通知（国海管字〔2004〕90号）
29 关于印发《海域使用论证收费标准（试行）》的通知（国海管字〔2003〕110号）
30 关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发〔2003〕18号）
31 关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知（国海发〔2002〕10号）
32 关于印发《全国县际间海域勘界工作规程》的通知（国海管字〔2002〕177号）
33 关于印发《海砂开采动态监测简明规范（试行）》的通知（国海发〔2000〕11号）
海岛管理类
34 关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知（国海发〔2010〕25号）
35 关于印发《海岛名称管理办法》的通知（国海发〔2010〕16号）
36 关于无居民海岛使用项目审理工作的意见（国海岛字〔2010〕661号）
37 关于无居民海岛使用项目评审工作的若干意见（国海岛字〔2010〕659号）
38 关于开展海域海岛海岸带整治修复保护工作的若干意见（国海办字〔2010〕649号）
39 关于尽快公布第一批开发利用无居民海岛名录的通知（国海岛字〔2010〕646号）
40 关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知（国海岛字〔2010〕644号）
41 关于公布海岛保护规划编制技术单位推荐名录的通知（国海岛字〔2010〕643号）
42 关于印发无居民海岛使用申请书等格式的通知（国海岛字〔2010〕548号）
43 关于公布无居民海岛使用论证资质单位名单的通知（国海岛字〔2010〕534号）
44 关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知（国海发〔2003〕10号） 正在修订，与新颁布的法律法规和规章制度不一致之处，按新颁布的执行
海洋环境保护类
45 关于印发《海洋特别保护区管理办法》、《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》和《国家级海洋公园评审标准》的通知（国海发〔2010〕21号）
46 关于进一步加强海洋环境监视工作 有效应对海洋环境灾害与突发事件的若干意见（国海发〔2010〕15号）
47 关于实施海洋环境监测数据信息共享工作的意见（国海环字〔2010〕635号）
48 关于印发《海洋标准计划项目立项审查程序规定》的通知（国海环字〔2010〕44号）
49 关于规范海洋环境公报（信息）工作的意见（国海环字〔2009〕511号）
50 关于进一步加强海洋环境监测评价工作的意见（国海环字〔2009〕163号）
51 关于印发《海洋标准化管理办法》的通知(国海发〔2008〕3号)
52 关于印发《海洋计量工作管理规定》的通知（国海发〔2008〕2号）
53 关于加强海洋倾废管理工作若干问题的通知（国海环字〔2008〕525号）
54 关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知（国海环字〔2008〕367号）
55 关于印发《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》的通知（国海环字〔2008〕64号）
56 关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序（暂行）办法》的通知（国海环字〔2006〕645号）
57 关于印发《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》的通知（国海环字〔2006〕428号）
58 关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》的通知（国海环字〔2006〕426号）
59 关于进一步规范海洋自然保护区内开发活动管理的若干意见（国海发〔2006〕26号）
60 关于印发《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划》的通知（国海环字〔2004〕470号）
61 关于印发《海洋倾倒区选划大纲和选划报告编制格式及报批要求》的通知（国海环字〔2004〕89号）
62 关于印发《倾倒区管理暂行规定》的通知（国海发〔2003〕23号）
63 关于印发《海洋石油开发工程环境影响后评价管理暂行规定》的通知（国海环字〔2003〕346号）
64 关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知（国海环字〔2003〕214号）
65 关于倾废航行数据记录制度有关问题的通知（国海办字〔2002〕30号）
66 关于印发《海洋石油平台弃置管理暂行办法》的通知（国海发〔2002〕21号）
67 关于印发《海洋赤潮信息管理暂行规定》的通知（国海环字〔2002〕19号）
68 关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知(国海管发〔1996〕348)
69 关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发〔1996〕347号）
70 关于颁发《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》的通知（国海管发〔1995〕063号）
71 关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知（国海法发〔1996〕251号）
72 关于颁发《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》的通知（国海管发〔1992〕479号）
海洋预报减灾类
73 关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知（国海监发〔1996〕101号）
74 关于颁发《海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定》的通知（国海管发〔1993〕251号）
海洋科技类
75 关于印发《海洋创新成果奖奖励办法》（试行）的通知（国海科字〔2007〕430号）
76 关于印发《海洋公益性行业科研专项经费管理暂行办法》的通知（国海财字〔2007〕303号）
77 关于印发《海洋科技成果登记暂行办法》的通知（国海发〔2001〕34号）
78 关于印发《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》的通知（国海科发〔1998〕006号）
79 关于印发《国家海洋局重点实验室管理办法（试行）》的通知（国海科发〔1997〕111号）

海洋法制及执法类
80 关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知（国海办字〔2009〕22号）
81 关于印发《国家海洋局政府信息依申请公开实施细则》的通知(国海法字〔2009〕834号)
82 关于印发《国家海洋局政府信息公开实施办法》的通知(国海规字〔2008〕430号)
83 关于印发《海洋听证办法》的通知(国海发〔2007〕28号)
84 关于印发《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式的通知（国海发〔2007〕2号）
85 关于印发《海洋行政复议办法》的通知（国海发〔2005〕5号）
86 关于印发《海洋违法行为举报处理程序暂行规定》的通知（国海办字〔2006〕332号]）
87 关于印发《海洋行政处罚听证程序实施规则》的通知（国海办字〔2003〕344号）