河北省乡镇船舶安全管理办法
河北省人民政府
河北省乡镇船舶安全管理办法
（1994年7月5日河北省人民政府第二十二次常务会议通过 1994年7月25日河北省人民政府令第107号发布施行）
第一条 为加强乡镇船舶的安全管理，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事水上运输和农业生产活动的乡镇船舶及其所有人、经营人、船员，以及乡镇船舶的建造、修理单位和个人。
第三条 本办法所称的乡镇船舶，是指乡（镇）、村的机关、企事业单位和其他组织的船舶，个体、合伙、承包经营户用于水上运输和农业生产的船舶，以及用于渔业生产兼营运输的船舶。专门从事渔业生产的船舶除外。
第四条 县、乡级人民政府应当依照国家有关规定，加强对乡镇船舶的安全管理，并明确各自的管理范围和责任。
第五条 各级交通行政主管部门的港航监督机构主管本行政区域内水上交通安全的监督、管理工作，指导乡镇船舶的安全管理，并负责乡镇船舶安全管理人员的业务培训。
第六条 乡级人民政府负责本行政区域内乡镇船舶的安全管理工作。其主要职责是：
（一）组织水上交通安全的宣传教育工作，贯彻实施水上交通安全管理法律、法规和规章；
（二）办理用于农业生产的乡镇船舶的登记手续。组织督促从事水上运输活动的乡镇舱舶的所有人、经营人办理船舶检验、船舶登记等手续；
（三）组织从事水上运输活动的乡镇船舶的船员参加技术、业务培训和考试；
（四）监督检查乡镇船舶的水上交通安全工作，纠正、制止船员的违章行为；
（五）维护码头、港口的秩序；
（六）组织或者参与水上交通事故的救助工作，协助港航监督机构和有关部门进行事故的调查、处理。
第七条 从事水上运输活动的乡镇船舶，必须具备《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规和规章规定的条件。
第八条 乡镇船舶的船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶执照和船员证书，由各级港航监督机构按照分管范围发放。
第九条 乡镇船舶的所有人、经营人和船员必须遵守下列规定：
（一）加强对船舶的安全技术管理，定期对船舶进行检修、保养，使之处于适航状态或者保持良好的技术状况；
（二）从事水上运输活动的乡镇船舶配备的船员，必须符合国家规定的条件，严禁任用未持有合格船员证书、证件的人员担任船上职务；
（三）接受港航监督机构和有关部门的技术、业条培训及安全教育、不得违章操作或者强令所属人员违章操作；
（四）根据船舶的技术性能、船员条件、限定航区和水文气象条件，合理调度、操纵船舶；
（五）接受港航监督机构和有关部门及县、乡级人民政府的监督、管理。
第十条 乡镇船舶不得运输易燃、易爆和有毒、有害的危险物品。个别地区因交通原因只能由乡镇船舶运输危险物品的，必须按照国家关于危险物品管理和运输的规定办理。
第十一条 从事水上运输活动的乡镇船舶进出港口，应当按照港航监督机构的规定，办理船舶签证并接受检查。
第十二条 乡镇船舶被盗或者漂失的，船舶的所有人、经营人应当向当地公安部门报告，并向负责船舶登记的港航监督机构或者乡级人民政府备案。
发现无主船舶，应当送交港航监督机构处理。任何单位和个人不得使用、藏匿或者买卖来路不明的船舶和船用机具。
第十三条 从事水上运输活动的乡镇船舶需要买卖、转让、报废或者变更船名、船籍港时，船舶的所有人应当持乡级人民政府的证明，以及船舶国籍证书、船舶登记证书或者船舶执照，向负责船舶登记的港航监督机构办理船舶变更或者注销登记手续。
第十四条 乡镇船舶修造厂申请开业，必须取得交通行政主管部门的船舶检验机构核发的生产技术条件认可证书。修造机动船舶的，经市（地）船舶检验机构签署意见后报省船舶检验机构核发生产技术条件认可证书；修造非机动船舶的，由市（地）船舶检验机构核发生产技术条件认可证书，并向省船舶检验机构备案。
乡镇船舶修造厂取得生产技术条件认可证书后，必须到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照，方可在核准的经营范围内从事乡镇船舶的建造、修理活动。
第十五条 乡镇船舶的新建、改建和重大修理，必须按照批准的设计图纸施工，保证施工质量，并接受船舶检验机构的技术监督和检验。
第十六条 乡镇船舶发生水上交通事故时，随船船员应当立即发出遇险求救信号，采取有效措施组织自救，并迅速向就近的港航监督机构和有关部门及乡级人民政府报告。事故现场及其附近的船舶和人员在不危及自身安全的情况下，应当全力救助，不得擅自离开事故现场。
第十七条 港航监督机构和乡级人民政府在接到水上交通事故的报告后，必须立即组织救助。事故现场及其附近的船舶和人员，应当服从港航监督机构的统一指挥。
第十八条 发生水上交通事故后，港航监督机构应当在规定的期限内逐级上报，并组织调查事故原因。事故当事人和有关人员在接受调查时，应当如实提供与事故有关的情况。
第十九条 因乡镇船舶发生水上交通事故引起民事纠纷时，当事人可以申请港航监督机构调解；不申请调解或者调解无效的，可以向人民法院起诉。
第二十条 单位和个人违反本办法的，依照《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》和《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》等有关法律、法规和规章的规定处理。
第二十一条 单位和个人在水上运输以及乡镇船舶的建造、修理活动中，违反工商行政管理法规，或者拒绝、阻碍港航监督机构和有关部门的工作人员依法执行职务的，由工商行政管理、公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 港航监督机构和有关部门的工作人员必须忠于职守，依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 水库、湖泊和洼淀管理单位的船舶，以及城市的公园和风景区船舶的安全管理，参照本办法执行。
第二十四条 本办法由河北省交通厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
巢湖市城市污水排放管理办法
安徽省巢湖市人民政府
巢湖市城市污水排放管理办法
政府令第21号
《巢湖市城市污水排放管理办法》已经2007年5月25日市政府第31次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。
代市长 宋国权
二○○七年六月十二日
巢湖市城市污水排放管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市污水排放管理，保障城市排水设施正常运行，有效控制城市水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省市政设施管理条例》和《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区（以下简称市区）内污水排放及其相关的管理活动。
第三条 市建设委员会是城市污水排放行政主管部门；市污水处理管理处具体负责城市污水排放日常管理工作。
市环保、规划、市容等部门按照各自职责，协助做好城市污水排放的管理工作。
第二章 规划与建设管理
第四条 污水处理和排放设施建设须遵循统一规划与配套建设、集中处理与分散处理相结合的原则。
第五条 市区污水排放系统规划由市建设行政主管部门会同有关部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
第六条 编制污水排放系统规划应当按照地形、地质、污水量和水环境等要求进行；新开发地区必须实行雨水、污水分流。
第七条 市建设行政主管部门须按照污水排放系统规划，分期安排公共污水排放设施的建设计划，并组织实施。
第八条 排放污水的单位和个体经营者（以下统称排污户）对其排入污水主管网的污水排放设施负有建设责任，所建设施须符合城市建设详细规划和污水排放系统规划。市经济开发区、民营经济园、商业、旅游及其他用地的自建污水排放设施建设计划，须纳入其建设规划；住宅区自建污水排放设施，须纳入住宅区配套建设计划。
接入市区公共污水排放系统的自建污水排放设施建设计划，须报市建设行政主管部门审核批准后实施，项目竣工后由市污水排放管理部门验收，合格后方可使用。
第九条 城市规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及公共污水排放系统的，应征求市污水排放管理部门意见。
第十条 污水处理和排放设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。
第十一条 现有的和经规划确定的污水排放设施用地不得改变用途，确需调整的，须经市建设行政主管部门同意后，按法定程序调整规划。
第十二条 污水排放设施的建设须遵守国家和本市规定的技术标准，并符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。
在实行雨水、污水分流制的区域，雨水和污水管道不得混接。
第十三条 污水处理和排放设施建设项目的设计、施工，须委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担污水处理和排放设施建设项目设计、施工。
第十四条 接通市区公共污水排放设施的排污户，须按照规定建设相应的污水预处理设施，并在排放口设置具有格栅、闸门和计量等设施的专用检测井。
第十五条 污水处理和排放设施建设项目竣工后，由建设单位按照国家规定组织验收。
未经验收或验收不合格的污水处理和排放设施建设项目，不得交付使用。
建设单位须建立完整的污水处理和排放设施建设项目竣工档案，并在竣工验收后6个月内送交市城市建设档案馆。
第三章 排放管理
第十六条 排污户排放的污水须符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定。
第十七条 排污户须按规定向市建设行政主管部门申领污水排放许可证。
排污户提出申请时，按照城市排水许可证告知单要求，提交相关资料。
市建设行政主管部门受理后，须征求养护维修责任单位意见，并在20日内给予排污户书面答复，对批准的核发初审批准文件。
市建设行政主管部门对排污户提供的有关资料，应按照保密要求严格管理。
第十八条 排污户须持市建设行政主管部门核发的初审批准文件办理接通手续后，方可进行有关工程的施工。
第十九条 排污户如不能提供环保部门达标排放监测报告的，市建设行政主管部门须自排污户提出污水排放之日起10日内进行试排污监测。
市建设行政主管部门对符合污水排放标准的，核发《排水许可证》；不符合污水排放标准的，不予发放《排水许可证》。其中对污水处理和排放设施不致造成严重损害，经治理可以符合污水排放标准的，核发《临时排水许可证》，并限期治理。完成治理的，须向市建设行政主管部门申领《排水许可证》。
市污水排放管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。
第二十条 因建设工程施工向污水排放设施临时排污的，须取得市建设行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。
各类施工作业临时排污中有沉淀物，足以造成污水排放设施堵塞或者损坏的，须由排污户先行沉淀，达到排放标准后，方可排放。
第二十一条 《排水许可证》有效期为5年。排污户须在《排水许可证》有效期满30日前向市建设行政主管部门提出申请。
《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。施工排污户需要延长排水期限的，须在《临时排水许可证（施工）》有效期满30日前重新申请。
第二十二条 排污户须按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。
第二十三条 排污户需要变更排污主体或者污水排放许可内容的，须提前15日向市建设行政主管部门申请污水排放许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。
第二十四条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排污户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
第二十五条 在污水排放量超过污水排放设施受纳量的区域，市建设行政主管部门须采取控制排污量和调整排污时间的调度措施。
排污户须服从调度，不得强行排放。
第二十六条 市污水排放管理部门实施合流污水输送干线中段放泄的，须报市建设行政主管部门批准；使用紧急排放口排放污水的，须报市环境保护部门批准。
第二十七条 市污水排放管理部门须对排污户排入污水排放设施的污废水排放量和水质进行检查、监测和控制，并且建立排放的污水监测档案。
第二十八条 市污水排放管理部门在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求被检查排污户出示城市排水许可证书；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法的行为。
第四章 设施养护管理
第二十九条 污水处理和排放设施养护维修责任按照下列规定划分：
（一）市区污水处理厂内的设施，由市污水公司负责；
（二）市区公共污水排放系统内污水管网，由市建设行政主管部门负责养护维修；
（三）单位和住宅区内的污水排放设施，由产权单位或者物业管理单位负责；
（四）自建污水处理和排放设施，由产权单位或者被委托单位负责。
养护维修责任单位须加强对污水排放设施的养护维修，并且接受市建设行政主管部门的监督检查。
第三十条 养护维修责任单位须按照国家和本市有关污水处理厂、泵站和污水管网等养护维修技术标准，对污水处理和排放设施进行养护维修，保证污水处理和排放设施完好和正常运行。
第三十一条 养护维修责任单位须在发现污水冒溢或接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。
第三十二条 污水排放设施发生事故，养护维修责任单位须立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向市建设行政主管部门报告。
第三十三条 抢修污水排放设施或特殊维护作业时，养护维修责任单位须向沿线排污户通告暂停排放污水时间，并尽快恢复正常排放。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围的暂停排放，须报市人民政府批准，并发布通告。
沿线排污户须按照通告要求暂停排污。
第三十四条 对有可能影响污水排放设施安全的，有关单位或者个人须按照规定提出保护方案，并征得养护维修责任单位的同意。
第三十五条 排放设施须设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法另行制定。
第三十六条 排污户不得有下列行为：
（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（二）超过城市排水许可证书有效期限，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；
（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十六条、第十七条第一款规定的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可并处5000元以上1万元以下的罚款。
违反前款规定的直接责任人和单位主要负责人，由其上级主管部门依法给予行政处分。
第三十八条 违反本办法第二十四条规定，排污户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 排污户违反本办法第三十六条规定的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 市污水排放管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 对不符合条件的申请人准予排水许可的；
（二） 对符合条件的申请人不予核发排水许可证书或不在法定期限内准予许可决定的；
（三） 对符合法定条件的申请人不予受理的；
（四） 利用职务上的便利，收受他人财物或其他好处的；
（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十二条 本办法有关用语的含义：
（一）污水排放，是指对产业废水、生活污水的接纳、输送、处理、排放的行为。
（二）附属设施，是指污水提升泵站、检查井、涵闸、排放口等接纳、输送、处理污水的设施。
（三）排污户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。
（四）污水排放设施，是指公共污水排放设施和自建污水排放设施，包括污水管网、污水处理厂及其附属设施。
（五）自建污水排放设施，是指产权单位自行投资建设用于本区域排放污水的排污管道、污水处理厂及其附属设施。
（六）市区公共污水排放系统，是指本市城区内的公共污水排放设施网络，接入城区公共污水排放设施网络的部分污水排放设施。
第四十三条 具有污水排放功能的河道、沟渠的规划、建设、养护和管理，按照国家和本市有关规定执行。
第四十四条 本办法自2007年7月1日起执行。2001年3月6日市政府发布的《巢湖市市区污水排放管理暂行办法》（巢政〔2001〕13号）同时废止。