齐齐哈尔市实施《黑龙江省城市民族工作条例》办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市实施《黑龙江省城市民族工作条例》办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强我市城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族事业的发展，根据《黑龙江省城市民族工作条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 城市民族工作要坚持党的基本路线，认真贯彻党的民族政策和国家的法律、法规，巩固和发展社会主义民族关系，增强民族团结，促进各民族共同繁荣。
第三条 各级国家机关、社会团体和个人应尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰的自由。各少数民族都有保持和改革自己风俗习惯的自由。各级国家机关在处理城市少数民族的特殊问题时，必须与他们的代表和民族工作部门充分协商，尊重他们的意见。
第四条 各级民族事务部门是各级人民政府民族工作的主管部门。
各区人民政府应根据实际情况设置民族工作机构或配备专职民族工作干部。少数民族聚居区的街道办事处、县政府所在镇和企事业单位，可根据工作需要配备专职或兼职民族工作人员。
第五条 各级民族工作部门应协助干部管理部门做好培养少数民族干部工作，向干部管理部门推荐优秀的少数民族干部。干部管理部门应注意培养和使用少数民族干部。市、区民族工作部门要会同干部管理部门定期或不定期地举办少数民族干部培训班，做好少数民族干部的培养和提高
工作。
第六条 各机关、团体、企事业单位在吸收录用干部和招收工人时，对少数民族人员应放宽吸收录用和招收的条件，并写入招生简章。在少数民族聚居的地方，吸收录用和招收干部、工人时，在同等条件下，优先录用少数民族人员。
第七条 各级政府要把发展城市少数民族经济和各项事业纳入国民经济和社会发展计划，对少数民族企业实行优惠政策。
（一）计划、物资部门在分配紧缺物资指标时要适当照顾少数民族企业。凡是省安排的计划内物资应保障供应。
（二）各级金融部门在可能情况下对少数民族企业贷款要优先安排。
（三）税务部门对纳税有困难的少数民族企业，依照有关政策给予减免税照顾。
（四）粮食部门应按政策对少数民族食品加工厂和少数民族饭店所需的粮食、食油优先做好供应服务工作。
第八条 少数民族企业由行业主管部门、工商管理部门和民族工作部门共同认定，统一制发标牌。凡符合下列条件之一的国营、集体企业可认定为少数民族企业：
（一）历史上以生产或经营少数民族特需用品为主的；
（二）以少数民族为主要服务对象的；
（三）少数民族兴办并且少数民族职工占三分之一以上的。
第九条 申报新建少数民族企业，凭民族工作部门签发的认定文件，经计划部门批准，由工商管理部门核发营业执照。工商管理部门对少数民族企业的注册资金额度、经营场地和规模可从宽掌握。对新建少数民族企业所需物资和资金，有关部门应优先纳入计划并保证供应。有关部门对
经论证经济效益较好的少数民族企业新上项目，应优先批准实施。少数民族企业签订的经济合同需要鉴证时，工商管理部门应免收鉴证费。
少数民族企业实行承包、租赁时，同等条件下优先考虑少数民族职工。其经营者不得随意改变企业的经营方向。
第十条 市、区政府在编制年度财政预算时，每年要安排一定数额的少数民族事业特需费，由民族工作部门掌握使用，用于市区少数民族经济、教育、文化及少数民族学会、联谊会和社会福利事业的特殊需要。在使用此项经费时，由民族工作部门提出使用意见，经同级财政部门审核同
意后执行。
第十一条 各级人民政府应支持有条件的少数民族企业发展外向型经济。资金不足时有关部门应给予支持。
第十二条 国营企业、大专院校和科研单位，应积极从技术和物资上帮助少数民族地区发展民族经济，并根据需要和可能派出技术人员定点指导。
第十三条 市政府有关部门，对所辖县、区少数民族人员进入本市市区兴办企业和进行合法经营活动的，在审批营业执照，选择生产、经营场地和电力供应等方面，应给予支持。
第十四条 生产、经营清真饮食品的国营、集体和个体经营单位负责人，一般应由具有传统清真饮食习惯的少数民族人员担任。所有生产、经营清真食品的单位都必须严格按照少数民族习惯进行生产和经营。在其主要生产岗位上，要有具有传统清真饮食习惯的少数民族人员。
第十五条 对进入市场经营清真食品的单位及个体户，市场管理部门要提供便利条件，划定摊位并要求其设立清真标志，禁止同非清真食品混同售货。对进入集市经营的少数民族人员，可凭所在地民族工作部门的证明，在摊位安排、执照办理方面给予优先照顾。
第十六条 在对旧房进行改造和小区建设时，对少数民族人员的动迁和回迁应给予优先安排，并积极创造条件，尽快解决少数民族聚居的棚户区的改造问题。
第十七条 市区内少数民族职工家属申请农转非的，在符合政策的条件下，应优先照顾。
第十八条 具有清真饮食习惯职工的单位的食堂，有条件的应单独设清真灶。
第十九条 各级政府在办好民族中学、小学的基础上，应重视城市少数民族子女的学前教育和职业教育工作。对少数民族教职工配偶调入市区的，有关部门应予以从宽掌握。
第二十条 市区内的少数民族参加本市技工学校招生考试，应降低分数段录取。对于使用本民族语言、文字学习的少数民族学生，考试时可增加一定分数计入总成绩。
市、区所辖中小学校在招生时，应降低分数段招收省规定照顾的少数民族的考生。
考生的民族成份由考生所在学校证明，由民族工作部门审核。
第二十一条 任何单位不准挪用民族教育补助费。不得用民族教育补助费代替正常教育经费。
第二十二条 市、区少数民族庆祝（纪念）尔代节、那达幕、敖包会、“四·一八”怀亲节等重大传统节日所需经费及场所，有关部门和单位应给予支持和帮助。少数民族职工参加节日活动，应按有关规定放假并照发工资。
第二十三条 各级新闻部门应增加对少数民族工作的宣传报道。
第二十四条 对民族工作做出突出贡献的单位和个人，经各级民族事务主管部门提出建议，由同级人民政府予以表彰奖励。对违反民族政策，侵犯少数民族合法权益，破坏民族团结的单位和个人，由有关部门严肃处理。
第二十五条 本办法由市民族事务委员会负责解释。
第二十六条 本办法自一九九一年十月一日起施行。
1991年10月1日
石家庄市城市节约用水管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市节约用水管理办法
（1994年8月8日市人民政府第十六次常务会议通过，1994年8月18日市人民政府令第50号发布，1997年12月30日市人民政府令第94号决定修订）
第一条 为加强城市节约用水管理，保障城市经济、社会发展和居民生活用水需要，依据《城市节约用水管理规定》、《河北省城市节约用水管理实施办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市节约用水工作，按本办法执行。
第三条 城市用水应纳入城市国民经济和社会发展规划，严格限制耗水量大的工业项目建设。
第四条 城市实行计划用水，厉行节约用水；严格控制用水总量，推行用水定额管理，逐步实行市场价格。
第五条 推广节约用水的新技术、新工艺、新设备和新器具，鼓励实行循环用水、一水多用和废水回收利用。
第六条 机关、部队、团体、企事业单位和组织，应加强城市节约用水宣传，提高社会的节约用水意识。
第七条 城市供水、用水单位和个人必须遵守本办法。对违反本办法的，任何单位和个人均有权予以检举。
第八条 对在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第九条 市建设委员会是本市城市节约用水工作的主管部门，业务上受市水行政主管部门指导。
石家庄市节约用水办公室负责管理石家庄市政府所在地城市规划范围内城市节约用水工作，并对县(市)、矿区的节约用水工作进行业务指导。县（市）、矿区的建设行政主管部门负责本辖区城市节约用水工作。
第十条 城市建设行政主管部门应当会同有关部门，根据当地国民经济和社会发展规划、水资源状况及计划部门确定的用水计划，制定本城市供水和节约用水规划和单位年度用水计划。
城市节水管理部门应根据城市年度用水计划、年度供水总量和年度节约用水计划，按月或季编制下达各用水单位用水计划和城市居民用水计划指标。用水单位和个人必须严格执行。
确需增加用水指标的或因工程建设、园林绿化、环境卫生等需临时用水的，必须报城市节约用水管理部门批准。
第十一条 城市节约用水管理部门应根据当地实际，分行业制定工业用水重复利用率标准，并公布执行。城市工业用水重复利用率平均值不得低于百分之四十。
第十二条 计划及有关部门在审查建设项目的可行性研究报告和初步设计方案时，对月用水量一千立方米以上的项目，须由同级城市节约用水管理部门对用水方案提出审核意见。
第十三条 设计单位在项目设计中，必须采用先进节水型设备。
第十四条 禁止生产、销售、使用国家和省、市明令淘汰的用水设备和器具。
第十五条 城市的新建、改建、扩建工程建设项目，必须配套建设节约用水设施。节约用水设施应与工程项目同时设计、同时施工、同时投产使用。项目竣工经城市节约用水管理部门验收合格后，方可供水。
第十六条 用水单位必须安装计量总表，生产性企业的车间或部门应安装计量分表，耗水设备应安装计量水表，定期统计、考核用水量，建立用水记录、统计台帐和节约用水档案，并向城市节约用水管理部门报送节约用水统计报表。
居民住宅的产权单位应安装分户水表，并实行计量收费，不得实行用水包费制。
第十七条 用水高峰期间（6月至8月），可实行季节性水价。
第十八条 具有水冷却工艺的用水单位，必须建立水循环系统，实行闭路循环，冷却水不得直接排放。
第十九条 供、用水单位和个人，必须适时维修和保养供水、用水设施、设备和器具，减少水的漏损量。
第二十条 月用水在一千立方米以上的单位，应在城市节约用水管理部门的指导下，每四年进行一次水平衡测试。城市节约用水、管理部门应协助用水单位对不符合节水标准的用水设施进行改造。
第二十一条 城市建设行政主管部门负责管理城市地下水的开发利用和保护工作。城市规划区范围内开凿自备井，须经规划管理部门和城市节约用水管理部门审核批准。
新井竣工后，报经城市节约用水管理部门按国家标准验收合格的，方可投入使用。
第二十二条 城市规划区内农业灌溉应逐步推广喷灌、滴灌技术，建造防渗垄沟，提高水的利用率。
第二十三条 用水单位和个人须按月缴纳水资源费。水资源费的收取标准和办法按照省人民政府的规定执行。
第二十四条 供水单位应在每月的第十个工作日前，向城市节约用水管理部门报送上月各用水单位实际用水量；自备井单位应在每月的第五个工作日前，向城市节约用水管理部门报送上月实际用水量。城市节约用水管理部门应对用水单位的用水情况实行定期考核。
第二十五条 城市节约用水管理部门对超计划用水的单位，按下列规定对超出部分按公共供水水费收取加价水费：
（一）超计划用水百分之二十以下的，按一至五倍收取；
（二）超计划用水百分之二十以上（以上含本数，下同）、百分之五十以下的，按六至十倍收取；
（三）超计划用水百分之五十以上、百分之百以下的，按十一至十五倍收取；
（四）超计划用水百分之百以上的，按十六至二十倍收取。
超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。
超计划用水加价水费，应当纳入财政预算外资金管理，专项用于公共供水、节约用水设施建设和节约用水奖励等项工作。
第二十六条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚，并责令限期改正；情节特别严重的，经当地人民政府批准，责令停止用水：
（一）违反第十三条、第十四条规定的，每套处以三十元至一百元罚款；
（二）违反第十五条规定的，对建设单位处以二千元至一万元的罚款；
（三）违反第十六条第二款规定的，对房屋的产权单位或个人，按每户二十元至一百元予以罚款；
（四）违反第十八条规定的，从发现当月起按其排放量，每月处以公共供水水费五倍的罚款；
（五）违反第十九条规定，造成水漏损严重的，每处处以五十元至二百元罚款；
（六）违反第二十条规定的，扣减当月用水计划的百分之五至百分之十；
（七）违反第二十一条规定，擅自开凿、启用自备井的，予以封井，并处以建设单位五千元至一万元罚款。
建设行政主管部门可委托符合《行政处罚法》规定的委托条件的组织按上述规定实施处罚。
第二十七条 妨碍城市节约用水管理人员执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条件》予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照有关法律、法规申请复议或起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 城市节约用水管理人员滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三十条 县（市）、矿区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。