陕西省榆林市人民政府办公室


榆林市人民政府办公室 关于印发榆林市基层医疗机构药品 “三统一”配送企业遴选实施细则（试行）的通知

榆政办发〔2009〕64号 　

　　
　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《榆林市基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　 二○○九年八月三日


榆林市基层医疗机构药品
“三统一”配送企业遴选实施细则（试行）

　　
　　第一条 为了规范基层医疗机构药品统一配送工作，保证临床用药，根据《陕西省基层医疗机构药品“三统一”配送企业遴选办法（试行）》等规定，制定本实施细则。
　　第二条 市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室具体负责实施本市药品配送企业的遴选工作。
　　第三条 遴选采用公开条件、公平竞争的方式，面向全国公开进行。按照《榆林市公开遴选药品配送企业评分标准》采取专家打分评价，根据其结果确定配送企业。
　　第四条 参选条件：
　　申请人应当为具有药品经营资质的法人单位，经营范围应当能涵盖《陕西省基层医疗机构“三统一”药品目录》中的药品，符合下列条件：
　　（一）企业药品年销售总额超过 1亿元人民币；
　　（二）具有与配送药品相适应的质量管理机构和药学专业技术人员；
　　（三）具有与配送药品相适应的现代物流设施设备，仓储面积不小于 1500平方米，其中冷藏不小于 40立方米，药品储存能力 3000个品种以上，配送品种仓储率达到90%以上。
　　（四）具有覆盖辖区配送范围的运输能力，配送车辆不少于15辆；
　　（五）配送网络能够覆盖配送服务区内的各级医疗机构；
　　（六）具有保证药品质量的管理制度和记录；
　　（七）具有提供药品购销电子订单，配送信息服务的网络信息系统。
　　第五条 遴选程序：
　　（一）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室在遴选工作开始前公开发布遴选公告，同时公布评分标准及文件要求等，邀请符合条件的配送企业报名。
　　（二）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室负责受理遴选申请。各参选配送企业在遴选公告规定的时间内提交合法有效的相关证照、文件等原件或复印件；按要求填报企业概况、经营情况及其它相关内容。市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室初审后，汇总整理参选材料，并根据申请人报送时间先后排列遴选序号、发放《材料接收回执》。资料不符合要求的，不予受理，并书面告知申请人。
　　（三）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室在资料受理工作结束后将所有符合要求的参选企业名单交监察、药监、工商部门进行审查，对有不良记录的企业取消参选资格。对审查通过的企业名单进行上网公示。
　　（四）参选配送企业应当在评审大会上进行语言陈述。
　　（五）市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室组织有关专家实地考察后，按照《榆林市公开遴选药品配送企业评分标准》评分，并在指定的时间和地点进行遴选。遴选过程在申请单位、监察部门监督下进行。
　　（六）遴选结果报省药监部门审核备案后向社会公示，并向有关单位发布书面通知。
　　（七）全市确定2-3家药品经营企业，并以县区为单位，依据医疗机构数量、药品采购量为基数，按照“城乡结合，合理布局”的原则，划定配送企业的主、辅配送区域。
　　（八）配送企业主动退出、强制退出或根据需要调整时，按照本实施细则予以补充。
　　第六条 报名企业应以书面形式提出配送申请并提交以下材料（按下列顺序装订成册，一式两份）：
　　（一）《营业执照》、《药品经营许可证》、《GSP证书》复印件（加盖印章）；
　　（二）法定代表人授权书；
　　（三）仓储条件及仓库面积大小的证明、合同等材料；
　　（四）前两年中服务县及县以下的医疗机构和社区卫生服务机构的数量及名单（开户数）；
　　（五）《配送服务承诺书》包含紧急用药和一般药品配送到位时间；
　　（六）统一配送工作管理及人员情况：机构、人员相关表册等材料；
　　（七）药品统一配送的专用车辆情况：提供行车证、营运证等材料；
　　（八）前三年的销售情况，提供纳税申报表；
　　（九）执业药师配备情况；
　　（十）遴选标准所涉及的其它相关材料。
　　提供复印件的同时应当提供原件，审核无误后原件予以退回。
　　第七条 本实施细则从2009年8月29日起施行。此前我市有关基层医疗机构药品统一配送管理的规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

安徽省宣城市人民政府


宣政[2001]22号


关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知

各县、市、区人民政府， 市直各行政机关：
现将《宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则》印发给你们，请遵照执行。

二00一年五月二十一日

宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则
第一章 总 则
第一条 为保证复议机构正确、及时办理复议案件，根据《中华人民共和同行政复议法》和《安徽省行政复议程序暂行规定》的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市各级行政复议机关的复议机构办理行政复议案件，适用本细则。
第三条 复议机构在复议机关的领导下依法办理复议案件，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第四条 复议机构办理复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条 行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议案件。
第二章 复议案件的受理
第六条 申请人递交的复议申请书，由复议机构予以登记，注明申请日期、收到日期。
申请人口头申请行政复议的，复议机构工作人员应当当场将申请的内容记入行政复议申请书，并将记录的行政复议申请书内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请书上签名或者加盖印章。
第七条 复议机构应当自收到行政复议申请之日起5日内，指定复议人员对复议申请进行审查。
复议人员应当对复议申请进行全面审查，并及时提出复议申请审查报告（表）。
复议申请审查报告（表），应当载明主要案情、是否立案的意见及理由等。
复议人员审查复议申请，可以询问当事人。
第八条 复议申请审查报告（表）由复议机构负责人批示。
第九条 复议申请审查报告（表）经批示后，由复议人员根据批示制作被申请人答辩通知书、不予受理决定书或复议申请转送函，并在法定期限内予以送达。
第三章 复议案件的审理
第十条 复议机关受理的复议案件，由复议机构负责人指定两名以上复议人员审理，并指定其中一名为主办人。
第十一条 复议人员应当自受理复议申请之日起7日内将被申请人答辩通知书和行政复议申请书副本发送被申请人，告知被申请人在收到上述文件之日起10日内提交书面答复和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，复议人员应当认真审阅、鉴别当事人提供的全部材料，并做好阅卷笔录。认为事实不清，证据不足的，应当进行调查取证，听取当事人的意见。调查取证和听取意见时，复议人员不得少于2人。
第十三条 复议人员应当从以下几个方面对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查：
（一）主要事实是否清楚，证据是否确凿充分；
（二）适用依据是否正确；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或滥用职权；
（五）是否明显不当；
（六）是否履行法定职责。
第十四条 复议人员审理复议案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，并向当事人宣传法制，做好细致的思想工作。
第四章 行政复议决定
第十五条 复议人员对具体行政行为审查结束，应当提出复议结论建议，复议机构应及时组织集体评议，依法作出初步结论建议。
行政复议案件的评议，实行少数服从多数的原则。评议情况应如实记录，参加评议的复议人员应当在记录上签名。
第十六条 对已初步审结的行政复议案件，复议人员应草拟《行政复议决定书》，由复议机构负责人复核后呈报复议委员会审批。
第十七条 复议委员会应根据行政复议法和相关法律、法规规定对复议决定进行讨论，并呈请行政复议机关负责人按时限签批。
第十八条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长；但是延长期限最多不超过30日。
第十九条 经行政复议机关负责人或授权签批的复议决定书必须加盖行政复议机关印章。决定书及时送达当事人每人一份，存档二份。
第五章 统计归档
第二十条 复议机构应当建立复议案件档案制度。复议案件审理终结后，由承办人员及时将案件材料整理归档，一案一卷。
第二十一条 复议机构应当指定专人负责复议情况的统计工作，并按规定将案件统计情况填表上报。
第六章 附 则
第二十二条 行政复议机关办理行政复议事项，应当使用全省统一格式的行政复议文书。
第二十二条 行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于送达的规定执行。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。