江苏省南京市开放办 台办


批转市开放办、侨办关于南京市关于鼓励华侨投资的规定（执行）的通知
市开放办 台办




为鼓励华侨在南京投资，根据国务院有关规定，结合我市具体情况，特作如下规定：
第一条 华侨投资者可以下列形式进行投资：
1举办独资经营企业，与国营、集体、私营（仅指私营有限责任公司）企业举办合资、合作经营企业（以下简称华侨投资企业）。
鼓励华侨投资者举办产品出口企业和先进技术企业（以下简称两类企业）。
2向国营华侨投资公司、信托投资公司以现汇存款，或以购买债券、外汇、机器设备、专有技术、专利权等方式投资。
第二条 华侨投资企业享受国家和省市有关外商投资企业的优惠规定。
第三条 华侨投资者投资兴办企业、经营期在十年以上的（含满十年）享受下列优惠待遇：
1华侨投资企业从开始获利年度起的第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第七年减半征收企业所税税。在免减期满后的年度，其所得税按现行规定减征应纳税额的百分之二十；属先进技术企业，还可以延长三年减半缴纳企业所得税；属产品出口企业，凡当年出口产品的产值达
到当年产值百分之七十以上的，可减半缴纳企业所得税。
2华侨投资企业生产经营国家急需的项目及知识、技术密集型项目、开发性项目，免减税期满后，经税务部门批准，可按百分之十五税率征收企业所得税。
3华侨投资者从企业分得的利润，继续在国内再投资，期限在五年以上的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的百分之五十；再投资兴办或扩建产品出口企业和先进技术企业，且期限在五年以上者，全部退还再投资部分已缴纳所得税税款。经营期不满五年撤出该
项投资的，应缴回已退还的企业所得税税款。
4华侨投资者从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额所得税。
5华侨投资企业在投资额度内，包括经主管部门审批同意的追加投资额度内进口生产所需的机器设备、零部件，以及建厂建场、安装加固机器所需的物料，海关免征进口关税和工商统一税。其中需交验进口许可证的，进口时应申领进口许可证。
华侨投资企业在投资额度内，进口本企业自用数量合理的交通工具，海关免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为制造外销产品而进口的料件及生产过程中消耗掉的烽量合理的触媒剂、催化剂、燃料等，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。为履行产品出口合同而进口的生产用车辆，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。
经国家旅游局和国家计委批准后在宁兴建的华侨投资的旅游宾馆，在投资额度内进口的建造旅游宾馆所需的各种机器设备、建筑材料、经营管理设备、客房设备、厨房设备、健康的文娱设备，及自用合理数量的交通工具（经营出租业务的除外）、办公用品，海关免征进口关税和工商统
一税。
华侨投资企业中的外方常住人员，带进自用合理数量的生活用品和交通工具，免领进口许可证并免征进口关税。
6华侨投资企业使用的土地期限，以批准该企业的经营期为限。土地使用费自取得土地使用权起五年内按我市规定的标准的百分之五十缴纳；第六年至第十年按我市规定标准的百分之七十缴纳。属“两类企业”的土地使用费，自取得土地使用权起的第一年至第五年免缴，第六年至第
十年按我市规定标准的百分之五十缴纳。
7华侨投资企业的经营期限一般为五年至三十年，期满后经批准还可以延长。
第四条 华侨投资者的投资和获得的利润、利息，准予转让或继承。
第五条 华侨投资者可以申请办理多次出入境的有效签证，华侨投资企业的外方高级管理人中可申办在宁的长期居留手续。
第六条 华侨投资者可以聘请国内适合的亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系必须书面授权，并经公证，受聘者按规定办理有关手续。
第七条 华侨投资者在外地和农村的亲属，符合招工条件的，可安排在其所投资的企业中就业，并允许在该企业所在地落户和享受商品粮供应。具体办法按《南京市引荐海外投资项目奖励办法（试行）》的规定执行。
第八条 华侨对本市经济建设和文件建设有重大贡献者，可授予其相应的荣誉称号，发给奖状或表彰证书；对贡献突出者，可授予“南京市荣誉市民”的称号和证书。
第九条 华侨投资企业的项目审批程序，按《南京市外商投资项目审批办法（试行）》的规定办理。
第十条 华侨投资企业申请享受优惠待遇时，必须填报《企业申请享受华侨投资优惠待遇呈报表》，并提供有关证件，经市侨务办公室验证审核后，签发《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》。
华侨投资企业凭市侨务办公室签发的《南京市享受华侨投资优惠待遇企业认可书》向有关业务部门申请办理享受优惠待遇的手续。
第十一条 本规定同样适用于港澳同胞的投资。
第十二条 本规定除所得税条款自本年度起执行外，其余条款自发布之日起施行。



1989年12月26日
河南省许昌市人民政府办公室


许政办[2008]65号

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:



　　现将《许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。







　　二○○八年四月二十九日



许昌市政务公开工作效能过错责任追究暂行办法



　　第一条为规范全市政务公开工作,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,打造阳光政府,严肃政务公开工作纪律,根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于进一步推行政务公开的意见〉》(中办发〔2005〕12号)、许昌市《实行政务公开制度的办法(试行)》(许政办〔2004〕3号)等有关规定,制定本办法。



　　第二条全市各级行政机关和法律法规授权或行政机关依法委托的组织及其工作人员在政务公开工作中,不履行或不正确履行职责,依照本办法追究责任单位和责任人的效能过错责任;构成违纪违法的,依纪依法追究纪律责任和法律责任。



　　第三条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理相适应的原则。



　　第四条市政务公开办公室对存在与本办法所列效能过错行为的单位和个人,需给予责任追究的,应书面向纪检监察机关提出责任追究意见并负举证责任。



　　第五条对效能过错责任单位实施追究的主要形式为:(一)责令改正;(二)责令写出检查;(三)通报批评;(四)效能告诫;(五)取消年度评先资格。上述追究形式可单独适用,也可合并适用。



　　第六条对效能过错责任单位负责人(主要领导和分管领导,下同)和直接责任人实施追究的主要形式为:



　　(一)诫勉谈话;



　　(二)责令写出检查;



　　(三)效能告诫;



　　(四)建议作组织调整;



　　(五)建议引咎辞职或责令辞职。



　　上述追究形式可单独适用,也可合并适用。涉及党政纪处分的,依据有关规定,给予相应的党政纪处分。



　　第七条具有下列情形之一的,视情节轻重,按第五条、第六条所列责任追究形式,直接追究责任单位及其负责人、直接责任人相应的效能过错责任。



　　(一)不贯彻落实上级关于政务公开决定和要求的;



　　(二)制发违背上级关于政务公开决定和要求的文件或者作出违背上级有关规定的决策、决定的;



　　(三)不按国家有关规定编制、公开本单位政务公开目录并上报备案的;



　　(四)不按本单位对外承诺的公开内容、形式、范围进行公开的;



　　(五)违反国家法律法规和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市实行政务公开制度的办法(试行)的通知》(许政办〔2004〕3号)有关保密规定的;



　　(六)公开的内容不真实、不全面,搞虚假公开的;



　　(七)不按规定的时间、期限公开或不及时更新的;



　　(八)未经审查批准擅自公开造成不良社会影响和严重后果的;



　　(九)故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取私利的;



　　(十)对公民、法人和其他组织的申请无正当理由不予受理或拖延办理的;



　　(十一)以有偿服务方式提供政府信息的;



　　(十二)不受理、不答复有关政务公开工作举报和投诉的;



　　(十三)拒绝、阻挠、干扰依法实施的政务公开监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;



　　(十四)其他违反政务公开规定的行为。



　　第八条效能过错责任追究结果运用:



　　(一)单位年度内被责令改正两次的,责令写出检查;被责令写出检查两次的,予以通报批评;被通报批评两次的,予以效能告诫;被效能告诫两次的,取消年度评先资格,单位负责人年度考核不得评为称职(含)以上档次。



　　(二)单位被责令写出检查的,对单位负责人或直接责任人进行诫勉谈话;被通报批评或效能告诫的,责令单位负责人和直接责任人写出检查;被效能告诫两次的,对单位负责人实施效能告诫。



　　(三)单位负责人和直接责任人,年度内被诫勉谈话两次或责令写出检查两次的,效能告诫一次;被效能告诫两次或者责令写出检查三次(含)以上的,建议作组织调整;被效能告诫三次(含)以上或者单位被通报批评三次(含)以上的,建议引咎辞职或责令辞职。



　　(四)责任追究情况随时通过新闻媒体曝光或者在全市范围内通报,并纳入市经济社会发展季度考评排名。



　　第九条实施责任追究,根据问题性质和管理权限,由主管部门、任免机关或者纪检监察机关按规定处理,上级机关也可直接处理;构成犯罪的,移交司法机关处理,对处理有异议的,可以按照有关规定提出复议或者申诉。



　　第十条本办法由市纪委监察局和市政务公开办公室负责解释。



　　第十一条本办法自发布之日起施行。