福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省流动人口治安管理条例》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省流动人口治安管理条例》的决定
（2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月28日福建省人民代表大会常务委员会公告公布）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《福建省流动人口治安管理条例》作如下修改：
删除第十二条。
原第十三条作为第十二条，其他条款顺序依次作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福建省流动人口治安管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：福建省流动人口治安管理条例（2003年修正本）
（1998年8月1日福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省流动人口治安管理条例〉的决定》修正）
第一条 为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。
本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。
第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；
（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；
（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；
（四）建立健全各项管理责任制；
（五）保障流动人口的合法权益。
第四条 机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。
第五条 流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。
流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第六条 凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。
寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。
正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。
第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；
（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。
育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。
第八条 公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。
暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。
第九条 暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。
雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。
第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。
第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。
第十二条 暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。
暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。
第十三条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；
（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；
（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；
（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十五条 流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。
流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本条例自公布之日起施行。
关于发布《公路建设项目法人资格标准（试行）》的通知
交通部
关于发布《公路建设项目法人资格标准（试行）》的通知
中华人民共和国交通部
交公路发[2001]583号
各省（自治区）交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
为加强对公路建设项目法人的资格管理，规范公路建设项目管理行为，提高公路建设项目管理水平，根据《公路建设市场准入规定》（交通部2000年第6号令），现发布《公路建设项目法人资格标准（试行）》，自2002年1月1日起试行。
中华人民共和国交通部
2001年9月30日
公路建设项目法人资格标准（试行）
为加强对公路建设项目法人的资格管理，规范项目管理行为，提高项目管理水平，根据《公路建设市场准入规定》，制定本标准。
公路建设项目法人分甲级公路建设项目法人和乙级公路建设项目法人。
甲级公路建设项目法人能承担各级公路（含各类桥梁和隧道）工程的项目管理，负责项目筹划、资金筹措和建设实施。对经营性公路，项目法人还应负责项目的运营管理、债务偿还和资产管理。资格标准为：
1、具有项目法人成立的批准文件，法定代表人的任职文件。
2、具有拟建工程项目的工程可行性研究报告的批复文件。
3、对经营性公路，项目法人应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；对公益性公路，项目法人应具有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。
4、公路建设项目资金来源已经落实。
5、负责项目管理的机构和人员必须具备以下条件：
（1）机构内设有计划、工程、财务等主要职能管理部门，部门职责分工明确，管理制度完善；
(2）项目负责人具有高级职称，熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，业务水平高，具有丰富的工程管理经验，担任过1项以上一级以上公路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的负责人；
（3）技术负责人具有公路工程专业高级职称，担任过1项以上一级以上公路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的技术负责人；财务负责人具有中级以上会计职称。对经营性公路，项目法人还应具有中级以上职称的工程经济负责人；
（4）具有公路工程专业中级以上职称的工程技术人员10人以上，初级以上会计职称的财务管理人员3人以上。对经营性公路，项目法人还应具有初级以上职称的工程经济管理人员2人以上。
乙级公路建设项目法人能承担二级及以下公路（含大桥和长隧道）工程的项目管理，负责项目筹划、资金筹措和建设实施。对经营性公路，项目法人还应负责项目的运营管理、债务偿还和资产管理。资格标准为：
1、具有项目法人成立的批准文件，法定代表人的任职文件。
2、具有拟建工程项目的工程可行性研究报告的批复文件。
3、对经营性公路，项目法人应具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；对公益性公路，项目法人应具有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。
4、公路建设项目资金来源已经落实。
5、负责项目管理的机构和人员必须具备以下条件：
（1）机构内设有计划、工程、财务等主要职能管理部门，部门职责分工明确，管理制度完善；
（2）项目负责人具有中级以上职称，熟悉国家有关工程建设的法律法规，政治素质好，业务水平高，具有较丰富的工程管理经验，担任过1项以上公路工程项目的负责人；
（3）技术负责人具有公路工程专业中级以上职称，担任过1项以上公路工程项目的技术负责人；财务负责人具有中级以上会计职称。对经营性公路，项目法人还应具有中级以上职称的工程经济负责人；
（4）具有公路工程专业中级以上职称的工程技术人员5人以上，初级以上会计职称的财务管理人员2人以上。对经营性公路，项目法人还应具有初级以上职称的工程经济管理人员1人以上。
2001年9月30日
农用机井管理暂行办法
河北省人民政府
农用机井管理暂行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 农用机井（以下简称机井）是我国北方地区的一项重要农田灌溉和人畜饮水设施，是发展农业生产的重要物质基础，是国家和人民的宝贵财富。各级水利部门和井灌区社队一定要管好、用好机井，减少损坏，延长使用年限，降低成本，充分发挥效益。
第二条 地下水是国家的一项重要资源，在地面水源不足的我国北方地区更为宝贵。各级水利部门要协同有关部门，加强地下水资源的管理，做到全面规划，合理开发，有采有补，保护资源，防止污染。
第三条 机井管理的主要任务是：建立管理组织；制定规章制度；培训技术队伍；建立技术档案；搞好机井、设备和田间工程的养护维修；实行科学用水；进行经济核算，促进农业增产。
第二章 组织管理
第四条 北方地区机井较多的省、专、县水利部门要建立和健全机井管理机构。人民公社水利站（井灌为主的公社也可叫机井管理站）要统一负责全社机井管理工作。尚无公社水利站的，也要有专人负责机井管理。大队、生产队要成立机井管理小组，有一名队干部主管。
第五条 目前北方地区机井管理主要有大队统管、大队和生产队分管、生产队管理三种形式。有的地方还有公社统管和公社、大队两级管理形式。大队统管由大队统一规划和建配，统一调配水量，统一维修机具和培训司机手，有利于发挥灌溉效益和提高机泵设备的完好率，有条件的地
方，要积极推广。采用以生产队打机井和配套的，以生产队为单位管理，固定专人，统一配水。大队必须加强对生产队的领导，在制订规章制度，培训司机手等方面给予积极组织和协助，促使其管好用好。
机井都要固定专人，实行管理责任制。不论实行那种形式，都要有利于保护国家和集体财产，有利于充分发挥机井效益，有利于调动管理人员的积极性。不准平毁机井和变卖设备。
第六条 每眼机井要选定一至二名热爱集体、责任心强、有一定文化水平的人员作为司机手。司机手必须通过县、公社主管部门进行技术培训和考核，达到标准的发给合格证。人员要相对稳定，未经公社或大队批准，不得随意更换。
第三章 机务管理
第七条 要建立严格的岗位责任制和机井操作、安全生产等规章制度，落实措施，定期检查。司机手的任务是：1、按操作规程开机，安全运行，减少事故的发生；2、管护机井、井房、渠道、地下管道、井边池、燃料，维修保养机电设备，做到机房洁净，机具水、油、电、气四不漏
；3、按时填好开车记录，包括开停机时间、耗油电数量，机井水位抽降深度、抽水量和浇地亩数；4、坚守岗位，并和浇地员搞好协作。
第八条 建立定期维修制度。由大队或生产队机井管理小组，每年定期对每眼机井设备进行全面的检修和保养，确保设备完好。深井设备在停灌期间，要定期运转以防锈蚀和井淤。
第九条 要定期培训司机手和技术力量。县、社主管部门每年要进行培训，不断提高司机手的技术业务水平。要积极鼓励技术革新和试验研究，对于提高效率、减少消耗、节约用水、降低成本等方面的技术革新成果，要积极进行推广。
第四章 工程管理
第十条 建立机井技术档案。新打的机井，必须由县或公社管理机井的单位，组织承建单位（打井队）和受益单位（大队或生产队）进行验收，质量达到标准的填写机井技术档案，一式三份，分别存县、公社、大队（或生产队），以备查考。现有机井无技术档案的要补填。
第十一条 成井要根据抽水试验按其出水量和合理降深选配适宜的机泵。同时要建成井房、井盖、井台、井池、渠道，做到配套齐全合理。有条件的地方，要设置量水设备，测定灌溉水量。
第十二条 田间工程配套和平整土地，是充分发挥井灌效益的关键，要逐步搞好。推广先进灌溉技术，实行畦灌、沟灌，节约用水，灌溉渠道、排水工程、田间交通道路和低压线路要统一规划，合理布局，并由受益单位承担维护。
第十三条 在井灌区，渠道衬砌和铺设地下管道，是节水、省地、扩大效益、降低浇地成本的有效措施。在推广中，各地要因地制宜，就地取材，保证质量。
第十四条 县水利部门，每年要组织社队对机井进行一次检查，对可修的病井、坏井和淤井，要组织力量及时进行修治。县、社打井队要积极承担修井业务，提高机井完好率。
第十五条 建立机井报废鉴定和审批制度。确实损坏严重或已干涸无法修复使用的机井，必须经县水利部门鉴定，由地区审批后报省备案，才可列为报废。
第十六条 老井灌区必须要有计划的调整机井布局，改革机泵，挖掘潜力，充分发挥现有机井效益。需要增打新井的要经过县水利部门审批。
第十七条 宣传和教育群众爱护机井、井房、设备、渠道等水利工程。对偷盗或破坏者，应根据情节轻重，进行教育或罚款，情节严重的交司法部门处理。
第五章 用水管理
第十八条 大队或生产队机井管理小组，要根据各种作物、不同季节的需水要求，制定科学用水计划，合理调配水量，做到适时适量灌溉，促进农业生产。
第十九条 各生产队要以机井为单位，司机手或井长为主选派责任心强和有经验的社员组成浇地组，负责改畦浇地，提高灌溉效率和质量，合理轮灌，扩大灌溉效益。
第二十条 加强科学灌溉试验研究，积极推广高产、省水、节能、低成本经验。有条件的县、社结合本地区自然特点，进行作物合理灌溉制度等试验研究。
第二十一条 县、社、队要进行地下水观测，掌握动态规律和水质变化，为合理开发利用地下水科学管理提供依据，在地下水超量开采，地下水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏斗地地区，必须控制开采，并要积极利用地面水进行回灌。
第二十二条 要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作，司机手认真填写好开车记录是获得这项资料的基础。县水利部门必须及时督促和给予指导，要求每年初报送上一年全县地下水实际开采量资料，并汇总报专、省水利部门。
第六章 经济管理
第二十三条 机井必须采用经济手段来进行管理。做到作业有指标，消耗有定额，成本有核算，奖罚分明，对司机手和浇地员都实行“五定一奖”责任制。对司机手的“五定一奖”为：定人员、定机具、定任务（包括质量）、定消耗（油、电费和维修费）、定报酬。结余奖励、超支受
罚。对浇地员“五定一奖”为：定任务、定时间、定劳力、定工分、定质量。一般对司机手与浇地员一起定浇地任务和报酬，有利于双方配合。
第二十四条 机井由大队（公社）统管的，必须向受益生产队合理收费。以生产队为单位进行管理的，也要按期进行成本核算。浇地成本应包括：1、抽水耗油、电费用；2、机械修理和工程维修费；3、管理费；4、折旧费。按照供水时间或用水量比例分摊。按用水量计费的办法可
以促使节约用水，应该积极推广。
第二十五条 积极开展评比、竞赛，对全面完成或超额完成定额指标、提高设备完好率、节约油电、安全生产、修井和机泵技术革新等方面有显著成绩，或有创造发明的单位和个人，应根据贡献大小，分别给予表扬或物质奖励。
第二十六条 在不影响作物灌溉情况下，要充分利用人力和设备，开展多种经营，广开门路，以付养井，增加收入，降低浇地成本。
第七章 机井管理考核标准
第二十七条 机井管理考核和评比标准主要有五条，1、配套机井完好率（百分比）；2、单井出水量控制亩数（亩／立米／小时），即单井每小时出一立米水能浇几亩地；3、灌水定额（立米／亩／次）；4、浇地成本（元／亩／次，元／亩／年）；5、产量（斤／亩）。由县、社
每年按照五条标准进行考核、评比。
第八章 附则
第二十八条 各省、市、自治区可根据本办法制订管理细则。
1981年5月30日