劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的通知
劳动部 国家教育委员会 等
劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的通知
劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会
近几年来，陆续发现不少地区，特别是沿海地区一些企业和个体工商户，擅自招用未满十六周岁的少年、儿童做工、从商、当学徒，引起大批中、小学生中途辍学，干扰了《义务教育法》的实施，严重影响了少年、儿童的人身安全和身体健康成长。社会各界对此反应十分强烈，应引起
高度重视。
使用童工，是一种严重违法行为，是我国社会主义制度绝对不能允许的，必须坚决予以制止。为此，特作如下通知：
一、各地劳动行政部门、乡镇企业主管部门、工商行政管理机关和工会组织要加强对企业、事业单位，尤其是城乡集体企业、私营企业和个体工商户招工、用工的管理、监督和检查。严格禁止任何单位和个人使用童工。对违反国家规定，擅自使用童工者，除责令其立即退回外，可予以
重罚（每招用一名童工，可罚款三千至五千元）。对情节严重、屡教不改者，应责令其停业整顿、直至吊销其营业执照。对诱骗虐待童工的包工头，要提交司法部门依法追究刑事责任。
二、私营企业和个体工商户招用工人时，双方必须签订劳动合同，明确规定双方的责、权、利。劳动合同签订后，必须经劳动争议仲裁机构鉴证，以防止招用童工的现象发生。
三、对因违法使用童工造成童工伤亡事故和国家财产重大损失的，要追究有关单位和直接责任者的责任；情节严重，构成犯罪者，要依法惩处。
四、各地有关部门要加强宣传教育，提高各级干部、群众遵守国家法律、法规的自觉性。可因地制宜、定期或不定期地举办培训班，组织街道、乡（镇）主管主任、乡（镇）长学习有关劳动政策和《义务教育法》，使他们自觉推进劳动政策和《义务教育法》的贯彻落实。
五、各地有关部门要端正办学指导思想，真正树立“百年大计，教育为本”观念，充分重视劳动预备力量的培养教育工作。在未普及初中教育的地方，要发挥社会教育的职能，因地制宜地采取多种形式对回乡小学毕业生继续进行文化和技术培训。
六、教育行政部门和学校要严格中、小学学籍管理制度。学生因疾病或其他特殊原因需要缓学、休学的，应由家长或其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在地人民政府或其指定单位批准。
七、对一些迫使未满十六周岁的儿童、少年去做工、从商、当学徒的家长或其他监护人，要进行批评教育，令其改正错误。坚持不改的，应加重罚款。罚款数额及办法，由有关部门规定。
八、凡收缴杂费的地区和学校，其收费标准和办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同物价等部门共同制定。学校一律不得自订标准，滥收费用。对家庭经济确有困难的学生，乡（镇）政府和学校应给予帮助，酌情减免杂费。
九、工商行政管理机关对未按当地规定年限受完义务教育的及十六周岁以下的少年、儿童，不得发给个体营业执照。违反规定的，由上一级工商行政管理机关令发照机关收回营业执照。
1988年11月5日
医疗机构不应该承担全部责任
原告董某系某工厂的职工，2004年5月11日原告董某在工作中因工作原因被机器压伤3小时到被告某医疗机构就诊,入院诊断：左手中环指节末位节撕脱伤。该院对其行左手中环指清创、探查及腹部皮瓣修复术，术后予以抗炎、补液、止血等常规治疗。同年6月，该院对原告在局部麻醉下行腹部皮瓣断（蒂）手术，术中予以清创、修复。。。术后予以抗炎、补液等治疗。6月2日，因原告左中指有部分坏死，后将坏死体切除。。。6月17日，原告因左中指皮瓣缝合处感染要求转院，后转至他院治疗。其间共用去医疗费8794。8元。原告向本院提起诉讼，要求被告赔偿医疗费、误工费、残疾赔偿金、住院伙食补助费、营养费、精神损害赔偿金等各项损失人民币23172。80元。诉讼中，经司法鉴定，结论为：原告左手机器损伤后诊断治疗过程中存在不足；原告左手中环指缩短与被告医疗行为处置不足不存在因果关系。
合议庭第一种观点：根据侵权责任的归则原则，原告左手中环指缩短与被告医疗行为处置不足虽然不存在因果关系，但被告在诊疗过程中存在不足，被告应对其不足承担相应的责任。因原告的伤情系机器损伤所致，原告左手中环指缩短本身也与其受伤的程度有关，故被告不应承担全部责任即应承担50%的责任。对原告因此而支付的相应的医疗费、残疾赔偿金费等均应按此责任承担。
第二种观点：原告左手中环指缩短与被告医疗行为处置不足不存在因果关系，那么对原告的残疾赔偿金费就不应该支持。因为造成原告残疾的直接原因是机器的损伤，而不是医院的治疗。但该医院对其治疗存在不足，只应承担相应的医疗费，而其他费用不应由医疗机构来承担。
笔者同意第二种观点。根据侵权责任的归则原则，有过错即应承担相应的责任。在本起医患纠纷中，原告被机器损伤是首要条件，被告在给原告治疗过程中虽然存在不足的因素，但其治疗与原告左手指的缩短没有直接的因果关系，也就是说，即便换其他一家医疗机构，在治疗过程中没有不足的成分，也会因原告自身的病理而导致手指的缩短，因此，除医疗费外，其残疾、护理费等均不应由医疗机构来承担。因此，本案的被告只应对自己的不足承担相应的责任，即应承担在该医疗机构的医疗费用。而原告的其他费用可以向其所在的单位主张因工伤而享有的权利。
宣城市宣州区人民法院 何春霞 周红兵
2005年11月11日
国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中共中央宣传部公布《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知
国家语言文字工作委员会 等
国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中共中央宣传部公布《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知
1987年1月1日，国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中宣部
国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅、中共中央宣传部公布《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知
鉴于目前出版物在涉及数字（如时间、长度、重量、面积、容积和其他量值）时，使用汉字和阿拉伯数字没有统一的体例，情况比较乱，根据有关方面的建议，我们会同部分新闻出版单位，经过多次讨论、修订，制定了《关于出版物上数字用法的试行规定》，现予公布，要求新闻出版等有关单位试行。
出版物数字写法上的混乱，给编辑、排版、校对工作增加了许多不必要的负担，也不利于计算机输入、检索。制定一个统一的规则，有利于语言文字的规范化。
这个规定是在总结新闻出版单位经验的基础上，本着“清楚、简便、适用”的原则制定的。许多单位长期以来，实际上已经按这样的体例办了。一部分单位可能还比较生疏，希望这些单位采取必要的措施，积极而又稳妥地推行。
出版物中数字的用法是个比较复杂的问题。这个规定可能还有不完善之处。各单位在试行过程中可以提出改进意见报国家语言文字工作委员会，以便进一步修订。
附：关于出版物上数字用法的试行规定
为使出版物在涉及数字（如表示时间、长度、重量、面积、容积和其他量值）时使用汉字和阿拉伯数字体例统一，特制定本规定。
1 总的原则
凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。重排古籍、出版文学书刊等，仍依照传统体例。
2 应当使用阿拉伯数字的两种主要情况
2．1 公历世纪、年代、年、月、日和时刻
例：公元前8世纪 20世纪80年代 公元前440年公元7年 1986年10月1日 4时20分 4时3刻下午3点 屈原（约公元前340～前278） 扬雄（公元前53～公元18） 鲁迅（1881．9．25～1936．10．19）
注：①年份不能简写，如1980年不能写作80年，1950～1980
年不能写作1950～80年。
②星期几一律用汉字，如星期六。
③夏历和中国清代以前历史纪年用汉字，如正月初五
丙寅年十月十五日 秦文公四十四年（公元前722
年） 太平天国庚申十年九月二十四日（清咸丰十年
九月二十日，公元1860年11月2日）。
④中国民国纪年和日本年号纪年使用阿拉伯数字，如民
国38年（1949年） 昭和16年（1941年）。
2．2 记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分比、约数等）
例：41302 －125．03 1／16 1／1000 4．5倍34．05％ 4．5‰ 3∶1 1736．8万公里 4000克12．5平方米 21．35元 45．6万元 270美元 48岁10个月 －17℃ 0．59安〔培〕 东经123°50′ 维生
素Ｂ12500多种 60多万公斤 ＨＰ－3000型计算机 21／22次特别快车
国家标准ＧＢ2312－80 84602部队
注：①一个数值的书写形式要照顾到上下文。不是出现在一
组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数（一、
二……九）可以用汉字，如一个人、三本书、四种产品、
六条意见、读了九遍。
②4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法。
节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。非科技专业书
刊目前可不分节。但用“，”号分节的办法不符合国际
标准和国家标准，应该废止。
③5位以上的数字，尾数零多的，可改写为以万、亿作单
位的数。一般情况下，不得以十、百、千、十万、百万、千
万、十亿、百亿、千亿作单位（千克、千米、千瓦、兆赫等
法定计量单位中的词头不在此列）。如：
345 000 000公里可改写为3．45亿公里或34 500万公
里，不能写作3亿4500万公里或3亿4千5百万公
里。
④一个用阿拉伯数字书写的多位数不能移行。
3 应当使用汉字的两种主要情况
3．1 数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句
例：一律 十滴水 二倍体 三叶虫 八国联军四氧化三铁 二万五千里长征 第三世界 “一二·九”运动 十月革命 “七五”计划 五省一市 中国工农红军第二方面军 上海二商局 第一书记 路易十六 某部五连二排六班 白发三千丈 相差十万八千里
3．2邻近的两个数字（一、二……九）并列连用，表示概数（连用的两个数字之间不应用顿号隔开）
例：二三米 三五天 十三四吨 四十五六岁 七八十种 一千七八百元 五六万套 十之八九
4 引文标注中版次、卷次、页码，除古籍应与所据版本一致外，一般均使用阿拉伯数字。
例：①许慎：《说文解字》四部丛刊本卷六上，第九页。
②许慎：《说文解字》中华书局1963年影印陈昌治本，第
126页。
③马克思、恩格斯：《共产党宣言》，《马克思恩格斯全集》
第4卷，人民出版社1958年第1版，第493页。
5 横排标题涉及数字时，可以根据版面实际需要和可能灵活处理。
6 提倡横排。确需竖排时，文中所涉及的数字除必须保留的阿拉伯数字外，应一律用汉字。确需保留的阿拉伯数字以顶右底左的方向横置。
例：
十了生 四九百家
六十船 十十五用
日三在海 五三十电雪
返天太军 元瓦五冰花
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7 本规定自1987年2月1日起试行。在试用过程中可随时提出意见，以便进一步修订。