卫生部


卫生部关于进一步加强心脑血管疾病防治工作的通知
卫生部


（1994年9月26日）


随着我国国民经济的迅速发展和医学模式的转变，慢性非传染性疾病特别是心脑血管疾病在疾病谱和死因构成上已占有重要的地位。
建国以来。我国进行的三次全国高血压抽样调查及八十年代大规模人群心血管病前瞻性监测均表明：我国不仅高血压患病率逐步上升（如1958年为5．11％，1977年为7．33％，1991年为11．19％），而且人群中心脑血管病的其它主要危险因素水平也日渐增高。
若不采取有力措施，九十年代中后期，除高血压患病率继续升高外，冠心病、脑卒中的发病率、死亡率也会随之上升，将严重危害居民的身心健康，给社会造成严重负担。
心脑血管疾病是可以有效预防的疾病。我国近二十年的防治经验表明：经综合防治后，人群心脑血管病死亡率可以明显下降。
为进一步贯彻“预防为主”方针，保护广大人民健康，各级卫生行政部门要提高认识，统一思想，及时采取有力措施，抓好心脑血管疾病防治工作。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）要把防治心脑血管疾病列入议事日程，不断提高对防治心脑血管疾病重大意义的认识；力争在三年内成立省级（有条件者可包括地、市级）心脑血管疾病防治研究领导小组及办公室，选派得力干部负责本项工作；其人员要相对固定
，部分人员可以兼职，并落实一定经费，以保证工作顺利开展；结合本地区情况制订近、中期防治规划，并切实抓好落实工作。
二、各省要选择有代表性、有条件的社区建立心脑血管病防治试点，人口约在五万左右。也可根据实际情况适当增减。通过实践，探索符合我国实际情况的心脑血病防治途径，并不断总结经验，逐步推广。
三、要充分调动防治区各级卫生人员和患者两方面的积极性。防治工作中要以高血压的控制为重点。
以健康教育为核心，通过多种形式，逐步普及高血压防治知识。提高人群对高血压的知晓率和对高血压患者的管理率、控制率。有条件的地区，要对1991年调查人群中的高血压患者作前瞻性随访。
四、积极开展国际合作和促进科研与市场接轨。为进一步加快防治区建设和提高防治水平，应积极开展国际合作，引进国外资金、人才、信息，促进防治和科研发展。同时积极推进科研与市场接轨和科工贸一体化，使有开发价值的科研成果走向市场，产生更大效益。
五、为适应调整体制，理顺职能并与国际接轨的需要，卫生部党组已决定，慢性病防治工作的归口司局由医政司转到疾病控制司。卫生部主管部门职能的转移，目的是为了进一步理顺关系。加强对慢病的控制，并不意味下面专业机构职能的转移，也不要求层层对口，请各地卫生行政部
门要根据当地的实际情况协调好防疫、医政、科教、保健、康复等部门的关系，加强协作，共同做好慢性病防治工作。
全国心血管病防治研究办公室和全国脑血管病防治研究办公室受卫生部有关司局的委托，负责统筹、规划、协调全国心脑血管病人群防治和科研工作；组织国际及全国性信息、学术交流；指导建立防治试点工作；召开协作交流会议，总结各地经验，不断提高我国心脑血管病的防治水平
。
心脑血管疾病综合防治是一项复杂的社会系统工程，具有十分重要的战略意义。希望各级卫生行政部门克服困难，协调有关部门，同心协力，认真抓好。



1994年9月26日
国家环境保护总局


环办[2003]58号

关于做好“开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”宣传工作的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
根据国务院领导的有关指示，国家环保总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商行政管理总局、司法部、国家安全生产监督管理局等六部（委、局）于2003年6月至9月联合开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。为做好此次行动的宣传工作，现通知如下：

一、各级环保部门要高度重视开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。各单位要成立该行动宣传活动领导小组，将宣传活动作为今年下半年的一项重要工作抓紧抓好。

二、大力宣传清理整顿行动的重要性，宣传保护环境就是保护生产力，保护环境就是保护群众健康的观点；宣传清理整顿不法企业的进展情况；宣传各地查处不法排污企业、促进产业结构调整的情况；宣传查处行动中环保执法者的感人事迹。

三、加大对不法排污企业的曝光力度。总局将会同有关部门对重点问题进行查处。

各地要积极配合新闻单位曝光一批违法企业，同时要由浅入深，对地方保护主义、利益驱动、产业结构不合理、执法不力等不法排污企业产生的原因进行报道。

四、主动与新闻单位沟通、联系，及时召开新闻发布会，向新闻单位提供新闻素材，通报对不法排污企业的查处情况。对重点查处地区和企业，要邀请新闻单位采访报道，并提供便利条件。对不适合公开曝光的问题，可通过内参进行反映。

五、各地执法部门要与宣传部门密切配合，及时、主动提供清理整顿行动的进展情况，对新闻媒体的采访报道提供帮助和支持；宣传部门要加强与执法部门的沟通，积极策划，形成宣传声势。清理整顿行动结束后，各地要将宣传报道情况进行总结，并于9月15日前报总局宣教办。

二○○三年六月三十日