黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市奶牛基地建设优惠政策的通知

牡政办发〔2009〕39号


各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：

　　经市政府同意，现将《牡丹江市奶牛基地建设优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二ＯＯ九年十一月十日

　　牡丹江市奶牛基地建设优惠政策

　　第一条为促进我市奶牛产业快速、健康、可持续发展，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定本政策。

　　第二条凡在我市行政区域内从事奶牛养殖的单位和个人，均可享受本优惠政策。

　　第三条对从域外购进或迁入符合标准的奶牛，集中饲养50头以上的规模化、标准化奶牛场，市财政给予每头1000元补贴。

　　第四条支持开展乳肉兼用型牛改良工作，市财政对利用德系西门塔尔乳肉兼用型牛冻精配种的肉牛或奶牛，给予冻精补贴，每剂冻精补贴采购价格的50%；对开展德系西门塔尔乳肉兼用型牛改良的示范场，2010年--2015年按所产的杂交后代牛数量给予补贴，每头杂交后代母牛培育到可繁殖阶段补贴2500元，每头杂交后代公牛补贴500元。示范场所产杂交后代牛要建立完善的原谱档案，用于扩大基础群和开展级晋杂交。

　　第五条加强信贷支持，农业银行和农村信用合作社要积极开办奶牛业养殖贷款，贷款期限为1-3年。市财政安排专项资金用于奶牛养殖业贷款贴息。

　　第六条支持无公害奶源基地建设，每申报成功1个无公害奶源产地认证，市财政给予补贴1万元。

　　第七条建牛舍及附属设施用地按农业用地管理，土地部门优先审批；环保、建设、水务、劳动等相关部门免除与奶牛养殖有关的行政事业性收费(依照法律、法规规定不得减免以及中介机构、自收自支事业单位收取的费用除外)。对符合标准的奶牛养殖大户，电力部门要按照农业生产用电价格供应用电。

　　第八条建立标准化配种站点，每年选取50个配种站点进行标准化建设，市财政对每个站点给予设备补贴5000元。

　　第九条各县（市）、区要积极安排资金，专门用于扶持奶牛业发展，要按市级投入给予配套支持。

　　第十条市级扶贫、农业综合开发、新农村建设等资金要尽可能整合集中，向奶牛养殖小区、养殖大场（户）倾斜。

　　第十一条积极实施奖励政策，对完成奶牛发展目标的县（市）、区，市政府按外购奶牛数量给予奖励，每头奖励100元；对完成乳肉兼用型牛改良任务的县（市）、区，每超额完成1头奖励20元。

　　第十二条各县（市）、区要积极争取和落实国家和省有关扶持奶牛产业政策。

　　第十三条本政策所有扶持资金均在工程建成，经验收合格后兑现。扶持奖励政策每半年考核验收兑现一次。具体实施及考核验收细则另行规定。市财政扶持资金，根据财力情况逐年增加。



黑龙江省人民政府


黑龙江省农村合作经济审计暂行规定
　
１９９０年７月３日　黑龙江省人民政府令第十一号



第一章　总则





　　第一条　为加强农村合作经济的审计监督，严肃财经法纪，保护农村合作经济不受侵犯，促进农村合作经济的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　农村合作经济经营管理部门（以下简称农村经管部门）对村级合作经济实行部门审计监督，审计业务受审计机关指导。


　　第三条　农村经营部门的审计工作人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。

第二章　审计对象和任务





　　第四条　农村经管部门对所辖区域的下列单位进行审计监督：
　　（一）村合作经济组织；
　　（二）村办企业、事业单位；
　　（三）经济联合体；
　　（四）其他有经济自主权的合作组织；
　　（五）使用乡（镇）统筹费的企业、事业单位。农村经管部门可会同前款所列单位的主管部门进行审计。


　　第五条　农村经管部门对前条　所列单位的下列事项进行审计监督：
　　（一）财务预算、信贷计划的执行情况和经济效益；
　　（二）承包费、统筹费和其他集体专项资金预算及执行情况；
　　（三）财产、物资的安全情况；
　　（四）财务、财产管理制度的建立及执行情况；
　　（五）承包合同的订立和履行情况；
　　（六）会计核算情况；
　　（七）侵占集体财产等损害合作经济利益的行为；
　　（八）农民负担的义务工、劳动积累工等各项用工使用情况；
　　（九）村合作经济组织负责人离职经济责任；
　　（十）当地人民政府和上级主管部门交办以及审计机关委托的其他审计事项。
第三章　审计职权





　　第六条　农村经管部门在审计过程中有下列监督检查权：
　　（一）检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关资料、参加被审计单位的有关会议；
　　（二）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当提供有关资料及证明材料；
　　（三）对正在进行的损害集体利益、违反财经法纪的行为，有权作出临时的制止决定；
　　（四）对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。


　　第七条　农村经管部门对违反财经法纪和财务规定的被审计单位，可按下列规定处理：
　　（一）警告、通报批评；
　　（二）责令纠正违反规定的收支、用工；
　　（三）责令退还非法所得；
　　（四）按照有关法规的规定处以罚款。
　　对被审计单位拒不纠正违反规定的收支、用工和退还非法所得，以及拒不缴纳应缴的罚款的，可在年末分配时扣缴或在年初计划中扣减。


　　第八条　对违反财经法纪和财务规定的被审计单位的负责人和直接责任人员，农村经管部门认为应当给予行政处分的，报当地政府或者移交有关部门处理。情节严重、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第四章　审计程序





　　第九条　各级农村经管部门根据本级政府和上级农村经管部门的要求，确定审计工作的重点，编制审计工作方案。


　　第十条　农村经管部门审计方案确定后，应当通知被审计单位。


　　第十一条　审计工作人员根据审计方案的要求，到被审计单位通过审计凭证、帐表，查阅文件、资料，检查现金、实物，向有关单位和人员调查等进行审计，并取得证明材料。证明材料应有提供者的签名或盖章。


　　第十二条　审计工作人员对审计事项进行审计后，应向委派其进行审计的农村经管部门提出审计报告。审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。


　　第十三条　农村经管部门审定审计报告，作出审计结论和决定，通知被审计单位和有关单位执行。重大审计事项的审计报告，应抄送县（市）审计机关。
　　农村经管部门对审计机关委托的审计事项进行审计后，应将审计报告报送委托机关审定。


　　第十四条　被审计单位对农村经管部门作出的审计结论和决定不服，可在收到审计结论和决定之日起十五日内，向上一级农村经管部门申请复审。上一级农村经管部门应在收到复审申请之日起三十日内，作出复审结论和决定。
　　复审时间，原审计结论和决定照常执行。


　　第十五条　被审计单位对复审结论和决定不服的，可向复审单位的上一级农村经管部门提出申诉。


　　第十六条　农村经管部门应检查审计结论和决定的执行情况。


　　第十七条　各级农村经管部门对办理的审计事项必须建立审计档案，加强管理。

第五章　罚则





　　第十八条　被审计单位、单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员，违反本规定有下列行为之一的，农村经管部门可给予警告、通报批评；情节严重的，对单位可处以二百元以下罚款，对单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员可处以五十元以下罚款：
　　（一）拒绝提供帐簿、凭证、会计报表、资料和证明材料的；
　　（二）阻挠审计工作人员依法行使审计职权，抗拒、破坏监督检查的；
　　（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
　　（四）拒不执行审计结论和决定的；
　　（五）打击报复审计工作人员和检举人的。罚款全部上缴同级财政部门。


　　第十九条　农村经管部门的审计工作人员，违反本规定有下列行为之一的，农村经管部门可按照干部管理权限的规定，给予行政处分或者提出给予行政处分的建议：
　　（一）利用职权，牟取私利的；
　　（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
　　（三）玩忽职守，给被审计单位和个人造成较大损失的；
　　（四）泄露秘密的。


　　第二十条　被处罚单位和个人对依照第十八条、第十九条规定作出的处罚决定不服的，可向作出处罚决定机关的上一级机关提出申诉。


　　第二十一条　对有第十八条、第十九条所列行为，情节严重，构成犯罪的单位负责人、直接责任人员、审计工作人员和其他有关人员，农村经管部门应提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十二条　本规定与国家规定抵触的，按国家规定执行。


　　第二十三条　本规定由省农牧渔业厅负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。