吉林省人民政府


吉林省人民政府关于加快发展高新技术产业若干政策规定
吉林省人民政府




为深入贯彻落实十五大精神，进一步加快我省高新技术产业化步伐，依据国家产业政策，结合跨世纪发展的需要，制定以下若干政策规定。
一、高新技术和产品认定范围：除国家划定的领域外，我省经济、社会、生态协调发展急需的新工艺、新技术、新产品以及先进适用技术的组装集成，均纳入我省高新技术和产品范畴。
二、继续执行国家有关高新技术企业的认定条件，同时，对于符合我省高新技术产业化方向并有发展前途，但处于起步阶段，或为了分散发展高新技术风险而进行多角经营的企业，虽然有的指标暂未达到国家规定条件，经省科委认定可比作高新技术企业，执行本政策规定。
三、建立吉林省高新技术产业人才库。对于进入高新技术产业人才库的，在住房、家属就业、子女入学等方面予以从优。对在高新技术产业开发研究和经营管理工作中取得突出成绩的，可不受职称指数比例限制优先评聘，可优先出国培训，可破格提拔重用。进入省高新技术产业人才库
的标准另行制定。
四、凡跨区域流动进入吉林省的高新技术人才，工资待遇可高于原来所在地区，免征相关人员的副食品价格调节基金等专项费用。对来吉林省工作的归国留学人员或外籍人员中的高新技术人才的待遇从优执行，也可比照所在国的标准掌握，其中带有高新技术成果或项目者，凡属市场前
景好、经济效益高，并能打人国际市场的，也可给予高于其所在国的待遇。
五、到高新技术企业工作的各类人才，具备条件的可享受下列优惠政策：
（一）持有经济效益较高的高新技术专利、发明成果和项目者，并以技术入股的，所占股份比例可在35％的基础上适当提高。
（二）职务发明的主持人及主要参加者，可直接参与分配，既可从上年该项目新增税后利润中提取10％—30％部分予以一次性奖励，也可采取技术入股方式予以奖励。
（三）经营管理成绩突出，使企业连续3年效益增长在20％以上者，可给予创业入股或按年新增税后利润的10％—20％予以奖励。
（四）由党政机关直接去企业担任高层技术与经营管理工作的人员，可同时享受高新技术人才待遇和这次国家机关机构改革人员分流的有关待遇。
六、对各类院校、科研机构依据省高新技术产业发展需要，积极调整专业结构和研究方向的，引进或开创发展高新技术新学科、新领域的，定向培养人才的，围绕吉林省高新技术产业发展的重点课题，技术、项目和工程进行联合攻关的，各级政府和相关企业可予以定向支持。鼓励在企
业设置硕士点、博士点、博士后流动站。
七、对省属工程技术类的科研单位和研究成果的评价与考核，由以成果数量、成果水平为主向成果数量、成果水平考核与技术交易额并重的考核方式转变，逐步实现以技术交易总价值量作为主要考核指标，实现科研成果考核市场化。
八、引进后实现创新的技术和产品，享受高新技术产业政策。
九、大力支持科研机构、大专院校兴办高新技术企业，对其用地可按最低标准缴纳土地使用权出让金；与各类企业进行资产重组的，免收各项产权交易费用。其中与国有企业进行资产重组的，其兼并收购费用可减缓免，也可实行股份制合作。
十、为进一步加快高新技术企业的发展，补充制定如下优惠政策：
（一）大型高新技术企业免税期满后，如确有困难需要继续予以扶持的，经省政府批准，可继续享受减免税政策1至2年。
（二）高新技术企业引进技术的消化、吸收项目投产后，不论该企业以前是否享受过所得税减免优惠，经同级财政部门认定，可在2年内将该项目新增效益的所得税返还给企业，专项用于技术进步。
（三）高新技术企业用于技术开发的费用应逐年有所增长，对增长幅度在10％以上的企业，可再按实际发生额的50％抵扣应纳税所得额。
（四）高新技术企业开发完成的国家级新产品3年内、省级新产品2年内上缴的所得税和增值税地方留用部分，全部返还给企业，专项用于技术开发。
（五）新增投资在5000万元以上的高新技术企业，在批准还贷期内，项目新增的增值税地方留用部分，由财政返还给企业50％用于还贷，最长期限为3年。新增投资在1亿元以上的，上述增值税返还期限为4年。
十一、对从境外、域外引进资金用于发展高新技术产业，其额度较大的，中介费提取比例可突破我省已有规定的上限，其突破部分可由受益单位以奖励方式兑现，也可由同级政府对其适当奖励。
十二、积极支持各级政府、企业、大专院校、科研单位组织高新技术重大项目策划，凡经国家审批取得工业生产特许权的，可作为资本，允许以此招商引资。
十三、从省财政列支的科技成果转化补助费、技术改造投资及基本建设投资中划出一定比例，由省政府集中用于扶持高新技术产业化的重点项目。
十四、对专门经营扶持高新技术研究开发和承担中试风险的各类企业，除各级财政给予资本金支持外，免征一切税费。
十五、高新技术研究成果中试期间在达到工业化生产之前，免征一切税费。
十六、凡在吉林省的具有高新技术、产品和企业条件的企业、事业单位和个人，不论其产权归属，不论其所有制实现形式，均享受本政策规定。省政府已有政策规定与本政策规定有矛盾的，按本政策规定执行。



1998年5月18日
贵州省安顺市人民政府


安顺市城区燃煤锅炉、营业性饮食服务业燃煤炉灶管理规定 (安顺市人民政府令第6号)

《安顺市城区燃煤锅炉、营业性饮食服务业燃煤炉灶管理规定》已于2002年4月2日经市人民政府第34次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年6月1日起施行。
市长：
二OO二年四月四日
安顺市城区燃煤锅炉、营业性饮食服务业燃煤炉灶管理规定
为防治大气污染，保护和改善大气环境质量，实施安顺形象工程。有效控制酸雨和二氧化硫污染，保障人体健康，促进经济发展。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，结合我市二氧化硫污染综合防治规划，制定本规定．
第一条 本规定实施范围：安顺市城市建城区、开发区，黄果树风景名胜区、龙宫风景名胜区。
第二条 凡在规定范围内使用燃煤锅炉(含蒸汽锅炉、热水锅炉)的单位和个体经营户，使用燃煤炉灶的营业性饮食服务业都必须遵守本规定。
第三条 在规定范围内，禁上使用1吨以下(含1吨)燃煤锅炉，2002年6月31日前所有1吨以下(含1吨)燃煤锅炉必须全部拆除， 改用以电、气、油等为燃料的清洁能源。
第四条 在规定范围内，使用1吨以上燃煤锅炉的单位和个人必须对燃煤锅炉所排放的烟尘，二氧化硫进行有效治理，2002年12月30日前实现达标排放或更换使用清洁能源。
第五条 本规定实施之日起，在规定范围内的营业性饮食服务业禁止使用燃煤炉灶，改用以电、气、油等为燃料的清洁能源．
第六条 在规定范围内新建燃煤锅炉，必须严格执行本规定，符合城市规划和环境功能区要求，有关部门应当严格把关，防止对环境造成污染。
第七条 在规定范围内新办营业性饮食服务业必须使用清洁能源，未使用清洁能源的，环保、卫生、工商等部门不予办理有关手续。
第八条 从2002年6月1日起，所有规定范围内营业性饮食服务业的经营者必须改用清洁能源，逾期未改用的，依法由环保部门收回排污许可证，卫生部门收回卫生许可证，工商部门吊销营业执照，有关部门责令其拆除或没收燃煤炉灶。对拒不执行本规定，有关部门将强行拆除，并视情节轻重，按照有关法律法规进行处罚。
第九条：在本规定的规定时限内，1吨以下燃煤锅炉应改用清洁能源或停用，对逾期未改用或停用的，环保部门收回排污许可证。对拒不执行本规定的，有关部门将强行拆除并没收，并视情节轻重，按照有关法律、法规给予处罚。
第十条：任何单位和个人都有权向监督管理部门检举违反本规定的燃煤锅炉使用户、营业性饮食服务业经营者。
第十一条：安顺市环境保护局对城市燃煤锅炉、营业性饮食服务燃煤炉灶实施统一监督管理。
第十二条：市城市管理局、工商行政管理局、技术监督局、卫生局、公安局，依照各自职责共同实施监督管理。
第十三条：本规定由安顺市环境保护局负责解释。