湖南省湘潭市住房和城乡建设局 湖南省湘潭市财政局


湘潭市住房和城乡建设局、湘潭市财政局关于印发湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法的通知

潭建联发〔2012〕99号


各区人民政府，高新区、九华、昭山区管委会，市直机关各单位，各相关企业：

现将《湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时予以反馈。





湘潭市住房和城乡建设局 湘 潭 市 财 政 局

二〇一二年七月二十六日



湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法



第一章 总 则
第一条 为推进我市可再生能源建筑应用城市示范工作，提高能源利用效率，优化用能结构，促进建设领域低碳经济发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《湖南民用建筑节能条例》、《财政部、住房和城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建[2009]305号）、《关于推进湘潭市可再生能源建筑应用城市示范工作的实施意见》（潭政办发[2012]23号）及有关法律法规，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用”是指在建筑中利用水源热泵技术（以江水、湖泊、水库和污水等水体作为冷热源）进行供冷供热以及提供生活热水；利用土壤源热泵技术进行供冷供热以及提供生活热水；开展太阳能光热建筑一体化应用等。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市住房和城乡建设局、市财政局组织的评审，列入我市可再生能源建筑应用城市示范实施计划的建设工程项目。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目专项补助资金”（以下简称“专项补助资金”），是指专项用于支持可再生能源建筑应用的财政补助资金，资金来源由中央和市级财政按照1：1的比例配套组成。
第三条 市住房和城乡建设局、市财政局负责对示范项目进行统一指导和监督管理。
委托市建筑节能管理办公室承担示范项目日常管理工作。
第二章 示范项目申报条件及相关要求
第四条 示范项目的申报条件：
（一）项目具备较好的可再生能源资源利用条件并已落实水文资料、地质评价报告等材料；
（二）在我市城区范围内的新建与改扩建居住小区，所有的新建与改扩建公共建筑；
（三）示范项目的申报单位应为具有独立法人资格、实施能力及良好资信的项目建设单位或能源服务公司。
第五条 示范项目的相关要求：
（一）示范项目应严格履行基本建设程序，按照有关规定依法办理相关审批手续；
（二）示范项目所选用的热泵机组、水处理设备、水泵、空调末端设备及太阳能集热器等关键设备应具有在湖南省或湘潭市按相关规定进行产品备案的证明；
（三）示范项目应设置可再生能源建筑应用能效监测系统和建筑能耗监测系统，监测系统应与示范项目同步设计、同步施工、同步验收并同步投入使用，示范项目建成后应进行连续性监测，并将监测数据按规定传送至住房和城乡建设部科技发展促进中心；
（四）示范项目应积极参与科技推广，并根据市住房和城乡建设局需要积极配合重大科研项目开展相关研究示范；
（五）示范项目建设单位应积极配合市住房和城乡建设局、市财政局开展宣传交流，扩大示范效果。
第三章 示范项目组织实施
第六条 申请 申报单位向湘潭市建筑节能管理办公室提交《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目申请书》（以下简称《申请书》，见附件1），经初审通过后，向市住房和城乡建设局提交《申请书》和《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案》（以下简称《实施方案》，编写提纲见附件2）。
第七条 列入实施计划 市住房和城乡建设局、市财政局委托市建筑节能管理办公室组织专家对《实施方案》进行评审，评审通过的项目报市住房和城乡建设局、市财政局批准后列入我市可再生能源建筑应用城市示范项目实施计划，并予以公布。
第八条 可再生能源建筑应用专项技术审查 申报单位应委托设计单位按照通过评审的《实施方案》进行可再生能源建筑应用施工图专项设计（以下简称“施工图专项设计”）。施工图审查机构审查施工图专项设计文件，提出专项审查意见，报市住房和城乡建设局勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室。
市住房和城乡建设勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室组织对施工图专项设计文件进行可再生能源建筑应用专项技术审查（以下简称“专项技术审查”），对达到《可研报告》及相关技术标准要求的，出具专项技术审查同意意见；未达到要求的，要求申报单位修改后，另行组织专项技术审查。市住房和城乡建设局勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室应于专项技术审查后5日内将有关情况上报市住房和城乡建设局。
示范项目实施过程中施工图专项设计文件有重大变更的，应重新申报专项技术审查。
第九条 项目实施过程的检查 申报单位应在示范项目开工后于每月25日前向市建筑节能管理办公室报送当月项目进展情况。（见附件3）
市建筑节能管理办公室应建立示范项目工程建设档案，加强对示范项目进度和质量的检查，并于每月5日前向市住房和城乡建设局、市财政局书面报告上月示范项目实施情况及日常管理工作情况。
第十条 能效检测 示范项目单位工程竣工验收合格后，由申报单位委托经认可的检测机构按照《可再生能源建筑应用示范项目测评导则》（试行）进行能效检测。
第十一条 验收评估 可再生能源建筑应用示范项目系统安装、调试完成后，由建设单位自行国家或省认可检测机构进行专项验收和 能效检测。市住房和城乡建设局、市财政局组织专家对示范项目专项验收和检测评估报告进行核查，通过后方可进行工程竣工验收备案。
第十二条 公示 对验收评估达到要求的项目，市住房和城乡建设局、市财政局将在其政务网站上进行公示，公示时间为10个工作日。对公示结果无异议的项目，由市住房和城乡建设局、市财政局统一公布，并报省住房和城乡建设厅、省财政厅。
第四章 专项补助资金
第十三条 专项补助资金必须做到专款专用，专项用于以下工作内容：
（一）示范项目相关设备的采购；
（二）示范项目涉及可再生能源建筑应用的专项设计、施工、专家咨询、能效测评、分项计量装置安装、评审等支出；
（三）市住房和城乡建设局、市财政局批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。
第十四条 补助标准：
（一）采用水源及土壤源热泵系统供冷供热（含供应生活热水）的示范项目按照核定的示范面积进行补贴，补贴标准为35元/㎡，中央财政和地方财政配套补贴各17.5元/㎡；
（二）太阳能光热建筑一体化应用项目按照18元/㎡（示范面积）进行补贴，其中中央财政和地方财政配套补贴各9元/㎡；
（三）其他类型示范项目及区域集中供冷供热示范项目补贴标准由市住房和城乡建设局会同市财政局根据项目实际情况单独核定；
（四）以上补助标准均为中央财政补贴和地方配套资金的合计数。
第十五条 示范项目在系统主要设备采购后，示范项目实施单位向市住房和城乡建设局提交专项补助资金申报表（见附件4）。市住房和城乡建设局委托市建筑节能管理办公室对采购的设备、凭据等进行核实，对情况属实的项目出具同意意见。市财政局根据市住房和城乡建设局出具的同意意见，将专项补助资金总额的80%按项目进度分批拨付至示范项目实施单位。
第十六条 示范项目专项国家验收通过后，市财政局根据市住房和城乡建设局出具的同意意见，将剩余的20%专项补助资金下达给示范项目实施单位。
对未通过的项目，责成项目整改后另行组织验收评估，合格后再予以拨付。
第五章 监督管理
第十七条 市住房和城乡建设局、市财政局将组织对示范项目实施、运行情况进行不定期监督检查，对拨付的专项补助资金使用情况进行跟踪检查。
第十八条 市住房和城乡建设局对在我市从事可再生能源建筑应用相关业务的建设、工程咨询、设计、施工、监理单位实行动态管理。对于示范项目实施过程中出现工作质量问题的单位，市住房和城乡建设局将按相关规定进行处理。
第十九条 列入示范项目实施计划的项目，在建设过程中出现下列情况之一者，取消其示范资格，已拨付专项补助资金的要追回已拨付资金：
（一）《实施方案》通过审查后，无正当理由，一年内未完成施工图专项设计；
（二）施工图专项设计通过审查后，无正当理由，半年内未开工；
（三）未按《实施方案》及施工图专项设计文件实施，擅自作出重大工程变更；
（四）拒不按要求安装监测系统的；
（五）未通过验收评估便投入使用的或拒不接受能效检测和验收评估的；
（六）示范项目经审查达不到建筑节能强制性标准要求的；
（七）拒不配合科技推广、宣传交流的；
（八）未按规定程序和要求组织实施。
第二十条 示范项目因非不可抗拒因素在规定建设周期内未完成的，将减少或停拨后续专项补助资金。
对超过规定验收时间1年内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目扣减25%的专项补助资金；对超过规定验收时间1年以上2年以内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目，不再拨付后续补助资金；对超过规定验收时间2年以上的示范项目取消示范资格并追回专项补助资金。
第二十一条 申报单位必须对专项补助资金进行专账核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市住房和城乡建设局、市财政局将停止拨付资金，已拨付资金的予以追回，并依法进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；
（三）不符合国家和我市其他相关强制性规定的。
第二十二条 有关主管部门的工作人员滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 示范项目建设除执行本办法外，还应执行国家及省、市有关可再生能源建筑应用的法律、法规、技术标准和规范性文件的规定。
第二十四条 本办法由市住房和城乡建设局、市财政局负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起实施。

附件：1、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目申请书
2、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案编写提纲
3、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目月报表
4、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目专项补助资金申报表
（注：以上附件可从市住房和城乡建设局政务网站下载）


附件1：
项目编号：



湘潭市可再生能源建筑应用示范项目
申 请 书







项 目 名 称





申 请 单 位 （盖章）





实施起止年限





申 请 时 间















湘潭市住房和城乡建设局 湘潭市财政局 编制




说 明



1．申请书一律采用A4纸和小四号仿宋字体打印，一式四份。每项内容打印不完，可加页；

2．示范项目选用的重大关键技术、设备应根据需要选用；

3．示范项目可行性研究报告（含节能篇）、项目设计方案和节能设计方案，一式七份；项目立项批件、开发企业资质等证照复印件一式四份，作为申请表附件一并报送；

4．示范项目的申报单位应为具有独立法人资格、实施能力及良好资信的项目建设单位或能源服务公司；

5．“达到建筑节能的标准”一栏中应填写达到节能50%标准或以上的标准，并应满足当地建筑节能要求；

6．“示范技术类型”分为下面几项：（1）江河水水源热泵；（2）湖库水水源热泵；（3）污水源热泵；（4）地下水源热泵；（5）土壤源热泵；（6）太阳能供热（制冷）；（7）太阳能生活热水；（8）太阳能光电建筑一体化应用；（9）其他（注明采用的示范技术类型）。在“示范类型”一栏中只需填写对应的项目序号即可；若既有水源热泵，又有太阳能生活热水，应在该栏中填写“1+7”，依次类推填写；

7．项目咨询、设计、施工、监理单位均指可再生能源建筑应用专项工程咨询、设计、施工、监理单位；

8．项目起止年限应按照“年/月/日”的顺序，例如“2011.08.08-2012.08.08”；

9．“项目进展阶段”分为以下几种情况：（1）建设前期工作阶段：编制项目建议书，可行性研究，审批立项，征地，规划，报建。（2）设计阶段：初步设计，施工图设计。（3）建设准备阶段：施工图设计审查，建设条件的准备，设备、项目招标及承包商的选定等。（4）建设实施阶段：土建施工（基础、主体、二次结构、装饰、水电安装、室外绿化等）、设备安装等。（5）竣工验收阶段。



一、项目基本情况

1、建设类型 □商品房 □经济适用房 □公用建筑 □其他 （选项打√）

2、占地面积 万m2
总建筑面积 万m2

3、建筑类型
□新建 □改建 □扩建 （选项打√）

□居住 □公建 □居住、公建均有 （选项打√）

4、示范面积
居 住
万m2
总建筑

面 积
居 住
万m2

公 建
万m2
公 建
万m2

总 计
万m2
总 计
万m2

5、总投资（万元）

增量成本（元/m2）


6、示范技术类型

节 煤 量 （tce）


7、达到节能建筑的标准

当地建筑

节能标准


8、建设单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


联系人

电 话

手 机


9、设计单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


10、施工单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


11、监理单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


12、技术支撑单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


13、项目咨询单位

传 真


通讯地址

邮 编


负责人

电 话

手 机


二、项目进展情况与计划

1、施工图设计专项审查情况：

□房屋建筑工程施工图设计文件审查已通过

□可再生能源部分设计文件审查已通过

（选项打√）

2、详细进度计划安排（按照填表说明正确填写）

阶 段
起止时间
具体内容说明

建设前期工作阶段



设 计 阶 段



建设准备阶段



建设实施阶段



竣工验收阶段







备 注 说 明：

三、项目采用可再生能源技术简介




湘潭市可再生能源建筑应用示范项目审批表



市建筑节能管理办公室意见







单位盖章





年 月 日

专家组评审意见







主任委员： 副主任委员： 委 员：



年 月 日 年 月 日 年 月 日

市住房和城乡建设局审查意见









单位盖章



年 月 日
市财政局审查意见









单位盖章



年 月 日


注：申请表填报完毕、实施方案编制完成后，将本表附于最后。
附件2：

《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案》编写提纲



一、项目概况

项目概况包括地理位置、建筑类型、总平面图、建筑面积、使用功能、示范面积等。如果该项目既包括居住建筑又包括公共建筑，应分别注明各部分的建筑面积和示范面积。

二、示范目标及主要内容

示范目标中要注明满足国家和地方建筑节能设计标准的情况、示范的主要技术及节能量。

三、技术方案（包括方案的遴选）

（一）围护结构体系

（二）冷热负荷估算

（三）示范技术设计方案（重点）

1、方案论述

2、计算分析（根据申报技术类别）

（1）太阳能集热器面积计算

（2）地源热泵吸热量与放热量平衡分析

3、系统原理图

4、主要设备及性能参数（根据申报技术类别）

（1）贮热水箱热损系数、集热系统效率

（2）光电板转换效率

（3）热泵机组制热/制冷性能系数

（四）系统能效计算分析

1、太阳能光热/光电系统效率

2、热泵系统能效比

（五）节能量计算

（六）技术经济分析

1、可再生能源部分投资概算

2、项目增量成本计算（参照常规能源系统）

3、项目费效比、回收年限计算

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江西省人大常委会


江西省保护消费者合法权益条例
江西省人大常委会



（1989年12月27日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年12月27日江西省人民代表大会常务委员会第36号公告公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 消费者协会
第五章 法律责任
第六章 处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，根据宪法和民法通则等有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品或接受商业性服务（以下简称服务），直接用于生活需要的单位和个人。
本条例所称的生产经营者，是指从事生产经营活动，为消费者提供商品或服务的单位和个人，包括生产者、销售者、服务者。
第三条 本省境内的生产经营者和消费者，以及依法负有保护消费者合法权益职责的组织和个人，均应遵守本条例。
第四条 本条例由各级人民政府负责组织实施，以工商行政管理部门为主，会同有关部门具体贯彻执行。
工商、标准、计量、物价、卫生、商检、检疫等行政管理部门，应按各自的职责、互相配合，严肃查处生产经营者损害消费者合法权益的行为。
第五条 司法机关、生产经营者的主管部门和有关社会团体，均负有依法保护消费者合法权益的责任。
第六条 新闻舆论机构对损害消费者合法权益的行为有权依法予以揭露、批评，任何单位或个人不得干涉。

第二章 消费者的权利和义务
第七条 消费者享有以下权利：
（一）对生产经营者提供的商品和服务进行监督，提出批评和建议。
（二）自由选购商品和选择服务。
（三）了解商品和服务的质量、价格等真实情况。
（四）购买商品和接受服务时，得到国家规定或与生产经营者约定的质量、计量、安全、卫生、价格等保障。
（五）购买商品和接受服务时，索取工商统一发票或收费凭证。
（六）因商品或者服务未达到规定的或者约定的标准，可要求修理、更换、退货或者退款，财产、人身受到损害，可要求赔偿损失。
（七）当合法权益受到损害时，有权向生产经营者的上级主管部门或有关行政部门或消费者协会投诉，也可以向人民法院起诉。
（八）依法或按与生产经营者的约定享有的其他权利。
第八条 消费者负有以下义务：
（一）尊重社会公德，选购商品时爱护商品，不得损害生产经营者的合法权益。
（二）遵守生产经营场所的秩序或规定以及约定的服务制度。
（三）按使用说明安装、使用和保养自己拥有的商品。
（四）因合法权益受侵害投诉、起诉时，如实反映情况，及时提供有关证据。

第三章 生产经营者的责任
第九条 生产经营者在为消费者提供商品或服务的活动中，必须遵守国家有关法律、法规，恪守职业道德，坚持公平、自愿、诚实、信用、等价有偿的原则，保证商品和服务质量，不得损害消费者的合法权益。
第十条 生产经营者应遵守下列规定：
（一）遵守国家物价政策和价格管理规定，按质论价，不准欺行霸市、擅自提价或变相涨价，除农贸市场部分鲜、活商品外，应按规定明码标价。
（二）生产、销售的商品必须根据不同特点，按规定附有检验合格证（包括检验员的姓名或代号）、中文使用说明书，并用中文标明商品名称、生产者的名称（字号）、地址以及商品的主要成份、含量、重量、性能、用法、生产批号、产品技术标准编号等。实行分等分级的商品还必须
标明商品的质量等级。其中限时使用的，须标明生产日期和失效时间；电器产品须附有电路图；计量器具须标有ＣＭＣ标识。
（三）工业产品达不到国家的有关标准规定等级但仍有使用价值的处理品，必须经企业主管机关批准并在产品或其包装显著位置上标明“处理品”字样后，方可降价出售。
（四）违反国家安全、卫生、环境保护、计量等法规要求的产品，必须及时销毁或作必要的技术处理，否则不得以任何方式流入市场。不得用处理的和废次的原材料、零部件生产和组装用以销售的产品。
（五）实行生产许可证制度和强制性认证制度的商品，要标明相应证书的编号、批准日期和有效期。不准生产、销售国家已实行生产许可证制度和强制性认证制度而到期未取得相应证书的商品。
（六）不准生产国家明令淘汰或禁止生产的产品，不准销售过期失效、腐烂变质、有毒有害以及其他可能危及人身安全和健康的商品。
（七）商品广告、服务广告内容必须真实、健康，广告客户和广告经营者不准制作虚假广告或进行其它欺骗性宣传，蒙蔽、欺骗消费者。
（八）不准生产、销售冒充注册商标或假冒他人注册商标的商品以及冒用优质标志、许可证标志或认证标志的商品。
（九）不准生产、销售淫秽和其他违禁商品，不得从事国家禁止的服务活动。
（十）商品实行包修、包换、包退的，在保证期内必须履行，其中进口耐用消费品由经营者负责包修、包换、包退。
（十一）不准短斤少两，短尺少寸；不准伪造计量数据，商店、集市应当设置公平秤、公平尺。
（十二）不准掺杂使假、以劣充优、以旧充新，不准强买强卖或以欺骗手段、搭配手段推销商品。
（十三）销售电器和其他需要校验或试机的商品，必须当场校验、试机。
（十四）以预收货款、邮购方式销售商品和提供服务，必须保质、保量、按期履约。
（十五）不得有其他违反国家和本省有关保护消费者合法权益的法律、法规的行为。
第十一条 生产经营者应当采纳消费者合理的意见、批评和建议，自觉接受有关行政管理部门、消费者组织及其他社会团体和新闻舆论机构的监督，制订并公布文明服务、售后服务等规章制度，建立处理消费纠纷责任制。

第四章 消费者协会
第十二条 县级以上地方各级人民政府可以批准成立消费者协会，设在本级人民政府工商行政管理部门，并可以根据当地需要，经有关部门批准，设立必要的办事机构。
消费者协会是保护消费者合法权益，指导群众消费，对生产经营者提供的商品和服务实行监督的社会团体。
第十三条 各级消费者协会应依照《社会团体登记管理条例》进行申请登记。
第十四条 消费者协会应履行下列职责：
（一）协同有关行政管理部门对商品和服务的质量、标准、计量、安全、卫生、价格进行监督检查和测定，必要时可公布结果。
（二）受理消费者的投诉，对消费纠纷进行调查、调解或提出意见转有关单位处理。
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者进行批评、揭露，必要时可公告损害消费者合法权益的厂商的名称（字号）。

（四）协同有关行政管理部门制止生产经营者在生产经营和服务活动中的弄虚作假行为，查封、销毁假、冒、伪、劣商品。
（五）进行商品质量和服务质量的跟踪调查，参与商品、产品、服务质量的评优审定工作。
（六）参与制定商品生产、销售和提供服务的地方性标准，并监督实施。
（七）为消费者提供咨询服务，向消费者传播商品和服务信息，宣传、指导合理消费。
（八）主动征集消费者的意见和要求，及时反馈给生产经营者。对涉及保护消费者合法权益的问题，向行政管理机关和业务主管部门提出查询，并督促有关行政管理机关和业务主管部门对损害消费者合法权益的行为依法查处。
（九）支持消费者或接受消费者委托，对损害消费者合法权益的行为依法提起诉讼。

第五章 法律责任
第十五条 生产经营者有违反本条例第十条规定的行为，由工商、标准、计量、物价、卫生、商检、检疫等有关行政管理部门，根据各自的职责范围，按照以下规定予以查处：
（一）违反第一项规定不明码标价的，处一千元以下罚款；其他违反该项规定的行为，责令将其非法所得退还消费者，无法退还消费者的予以没收，并处以2千元以下的罚款，情节严重的处2千元以上或非法所得金额3倍以下的罚款，情节特别严重的，处以非法所得金额3倍以上10
倍以下的罚款。
（二）违反第二、三、四、五项规定的，责令其停止销售或销毁，没收其非法收入，视其情节，处以非法收入15％至20％的罚款，责令其限期整顿，直至吊销营业执照。
（三）违反第六项规定的，没收非法收入，销毁其商品，或做必要的技术处理，视其情节，责令停业整顿，处以3万元以下的罚款，直至吊销营业执照。
（四）违反第七项规定的，禁止广告宣传并公开更正，没收非法收入，视其情节，给予通报批评，处以5千元以下罚款，责令限期整顿，直至吊销营业执照或广告经营许可证。
（五）违反第八项规定的，禁止广告宣传，收缴全部商标标识，清除现存商品和包装上的商标，责令限期改正，或者通报，处以非法经营额20％以下或者获利两倍以下的罚款。
（六）违反第九项规定，除没收或销毁全部物品、没收全部非法收入外，视其情节，予以警告，责令停业整顿，吊销注册登记证或营业执照，处以全部非法收入5倍以下的罚款。
（七）违反第十项规定的，责令限期修、换、退，并赔偿由于推诿、拖延等行为而给消费者造成的损失。
（八）违反第十一项规定的，收缴失准衡器、量具，没收非法收入，视其情节，责令停业整顿，处以生产、销售额30％以下或者多收货款3倍以下的罚款，直至吊销营业执照。
（九）违反第十二项规定的，查封、没收或销毁全部伪劣、违禁商品，强买强卖的，除接受消费者的退货外，还可以没收非法收入，责令停业整顿，吊销营业执照，并处以2千元以下罚款；以欺骗手段、搭配手段推销商品的，除接受消费者的退货外，并处搭配商品总金额2倍以下的罚
款。
（十）违反第十三项规定的，出现质量不合格，对拒不退换的，责令生产经营者负责退换商品，并承担消费者退换和运送商品的往返费用，同时予以警告并责令立即改正，拒不改正的，处一千元以下的罚款。
前款各项所列处罚，可以并处，但生产经营者损害消费者利益已经有关行政管理部门作过处理的，其它行政管理部门不得以同一事实或理由再作同一种行政处罚。
本条所称“以上”，包括本数；“以下”，不包括本数。
第十六条 违反本条例第十条规定的生产经营者的单位负责人和主要责任人，由其主管部门给予批评教育；情节严重的，处以其月基本工资30％至50％的一次性罚款，并按规定给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 生产经营者违反本条例第十条规定受到有关行政管理部门、司法机关的处罚，不免除其承担消费者所受实际经济损失的赔偿责任。无法退还给消费者的，上缴国库。
第十八条 执行罚没处罚时，应给予被罚者统一规定的收据，罚没收入按国家和省里有关规定上交财政部门。
第十九条 违反本条例第十条规定的行为，国家法律、法规另有处罚规定的，依照国家法律、法规的规定处罚。
第二十条 消费者所受的实际经济损失，由直接为其提供商品或服务的生产经营者负责赔偿，如确非其直接责任所致，再由该生产经营者向责任方索赔；如系生产经营者的上级领导机关或业务主管部门的过错所致，由上级领导机关或业务主管部门对因此受到的损失负责处理。
在出租的柜台、场地和举办展销会销售商品或提供服务，违反本条例第十条的有关规定而使消费者受到损害的，由参加展销会和承租经营的生产经营者负责赔偿。消费者无法向参加展销会和承租经营的生产经营者索赔时，主办展销会和出租柜台、场地的单位，应先负责赔偿，再由主办
展销会和出租柜台、场地的单位向参加展销会和承租经营的生产经营者索赔。
第二十一条 承包经营企业销售商品和提供服务违反本条例第十条有关规定，使消费者受到损失的，由该企业负责赔偿。企业承包人更换，仍应承担赔偿责任。
第二十二条 由于消费者违反商品安装、使用、保养规定或服务制度等原因而使自己受到损害的，生产经营者不承担责任，由此而给生产经营者造成的损失，消费者应承担责任。
第二十三 消费者违反本条例第八条第一、二、三项规定，或在投诉时弄虚作假、无理取闹，致使生产经营者的声誉受到损害的，应依法承担民事责任，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 各级工商、标准、计量、物价、卫生、商检、检疫等有关行政管理部门的工作人员，以及生产经营者的上级领导机关或业务主管部门的负责人，在保护消费者合法权益的工作中玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索的，按规定给予行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑
事责任。

第六章 处理程序
第二十五条 消费者在其合法权益受到侵害时，应首先向生产经营者交涉，说明受损害的情况，要求修、换、退、补，给予赔偿；无法交涉或经交涉无效的，可以向生产经营者的上级主管部门或有关行政管理部门或消费者协会投诉，也可直接依法向人民法院起诉。
第二十六条 消费者受到损害请求保护，应从其知道或应该知道受到损害之日起一年内提出；法律、法规另有规定或与生产经营者另有约定的除外。生产经营者或责任方愿意承担责任的，不受时效限制。
第二十七条 生产经营者的上级主管部门或有关行政管理部门或消费者协会在接到消费者投诉后，应在10日内作出是否受理的决定。对决定受理的投诉，应自受理之日起30日内作出处理或处理意见，并通知有关的生产经营者和消费者。
第二十八条 生产经营者和消费者对行政管理部门的处理决定不服的，可在收到处理决定之日起15日内，向作出处理决定部门的上一级主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。复议部门应在收到申请书之日起一个月内作出复议决定。
生产经营者和消费者不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，生产经营者和消费者可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
以上两款涉及的程序，国家法律、法规另有规定的除外。
第二十九条 生产经营者接到有关行政主管部门的处理决定后，应在30日内作出答复，逾期不答复或答复时无理拒绝承担应负责任的，或逾期不申请复议、不起诉，又不履行处理决定或复议决定的，有关行政管理部门可依法强制执行，法律、法规未授权强制执行的部门，可申请人民
法院强制执行。

第七章 附 则
第三十条 农民购买化肥、农药、农膜、柴油，种、苗等直接用于农业生产的生产资料，可以适用本条例。
第三十一条 本条例的原则亦适用于因生产经营者违反本条例第十条规定而受到财产、人身损害的第三者。
第三十二条 本条例自1990年5月1日起施行。



1989年12月27日