辽宁省人民政府


辽宁省屠宰税征收办法（修正）
辽宁省人民政府



1994年12月7日辽宁省人民政府令第51号发布 根据1997年12月4日辽宁省人民政府令第84号《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省屠宰税征收办法〉的决定》进行修正


第一条　为了加强屠宰税的征收管理，根据国家《屠宰税暂行条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条　在我省境内屠宰猪、牛、马、骡、驴、羊和骆驼的单位和个人，为屠宰税的纳税义务人(以下简称纳税人)，必须依照本办法缴纳屠宰税。
第三条　屠宰税由地方税务机关负责征收。
第四条　屠宰税实行定额税率∶
（一）屠宰牛、骆驼每头(峰)缴纳15元；
（二）屠宰猪、马、骡、驴每头(匹)缴纳10元；
（三）屠宰羊每只缴纳5元。
第五条　下列项目减征、免征屠宰税∶
（一）农民屠宰自养且自食的牲畜，每年每户按一头(峰、匹、只)减半征收屠宰税；
（二）农村敬老院、光荣院、福利院和五保户屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；
（三）回民在伊斯兰教三大节日期间屠宰自食的牲畜，免征屠宰税；
（四）部队(含武装警察部队)屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；
（五）省人民政府批准的其他免税项目。
第六条 屠宰税在屠宰行为发生地缴纳。
帐簿健全、能够准确反映屠宰牲畜数量的纳税人，经地方税务机关认定，应当于每月终了后7日内向地方税务机关申报纳税；其他纳税人应当于屠宰行为发生后5日内向地方税务机关申报纳税。
第七条　在屠宰行为难以掌握的地区，可以在收购环节由收购者代缴屠宰税；牲畜出售前，出售者应当及时通知地方税务机关或者代征单位收缴税款,不能及时通知的,由出售者代扣代缴税款。
屠宰税由收购者代缴的，收购者可以凭屠宰税完税凭证(简称完税凭证，下同)向屠宰者索还实缴税款。收购环节已缴纳屠宰税的，屠宰环节不再缴纳。
第八条　屠宰并销售应税牲畜肉的单位和个人，应当持有完税凭证。无完税凭证销售应税牲畜肉的单位和个人，应当事先凭购货发票或者其他有关证明到屠宰行为发生地的地方税务机关办理屠宰税完税证明(简称完税证明，下同)。
地方税务机关对持有购货发票或者其他有关证明的销售人，应当立即办理完税证明。
第九条　地方税务机关对销售应税牲畜肉的单位和个人，有权进行纳税检查。销售应税牲畜肉的单位和个人应当如实提供完税凭证或者完税证明。对不能提供完税凭证或者完税证明的，地方税务机关有权责令其补缴屠宰税。对已补缴屠宰税，但能够在地方税务机关限定的日期
第十条　地方税务机关可以委托有关单位代征屠宰税，并发给省地方税务机关印制的委托证书。受委托单位应当按照委托证书的要求代征税款。
第十一条　地方税务机关应当按照代征税款额3%至5%的比例提取并向代征单位支付代征手续费。
第十二条　地方税务机关可以从屠宰税的征收总额中提取7%作为征收工作经费。具体提取、使用办法，由省地方税务机关制定。
第十三条　对屠宰税征纳行为的稽查、奖惩，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。
第十四条　本办法自发布之日起施行。


辽宁省人民政府令第84号


省政府决定对《辽宁省屠宰税征收办法》作如下修改∶
一、第五条第(一)项修改为∶“农民屠宰自养且自食的牲畜，每年每户按一头（峰、匹、只）减半征收屠宰税；”
二、第五条增加一项，作为第（二）项∶“农村敬老院、光荣院、福利院和五保户屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；”
三、将第七条并入第六条，作为第六条第一款。
四、增加一条，作为第七条∶“在屠宰行为难以掌握的地区，可以在收购环节由收购者代缴屠宰税；牲畜出售前，出售者应当及时通知地方税务机关或者代征单位收缴税款，不能及时通知的，由出售者代扣代缴税款。
屠宰税由收购者代缴的，收购者可以凭屠宰税完税凭证（简称完税凭证，下同）向屠宰者索还实缴税款。收购环节已缴纳屠宰税的，屠宰环节不再缴纳。”
五、删去第十一条第二款，并将第一款修改为∶“地方税务机关应当按照代征税款额3%至5%的比例提取并向代征单位支付代征手续费。"
六、删去第十四条。
本决定自发布之日起施行。
《辽宁省屠宰税征收办法》已根据本决定作了相应的修改，现予重新发布。



1994年12月7日
中国人民政治协商会议


中国人民政治协商会议全国委员会关于各省、市各界人民代表会议协商委员会工作的意见

1951年7月19日中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员会第二十五次会议通过　


　　一、迄今已与人民政治协商会议全国委员会发生联系的省、市协商委员会中，有些已
开始代行着全国委员会地方委员会的职权，有些已初步地建立起自己的机构，并或多或少地
进行了下列各方面的工作：
　　1．协同政府筹备人民代表会议；
　　2．在人民代表会议闭幕之后，组织各代表以各种方式向各界人民传达代表会议的决议，
经常与各代表联系，接受他们的意见，并经过他们搜集人民的意见，及时反映给人民政府；
　　3．审议政府交议的文件和法案；
　　4．协助政府动员人民参加各种运动，如抗美援朝、土地改革、镇压反革命等等；
　　5．发起并推动各民主党派、人民团体、民主人士进行时事教育和政策学习。
　　以上的活动都获得相当的成绩和初步的经验。
　　二、但也应该指出，由于协商委员会是一个新的创造，还没有多少经验，有些地方对它
还不够熟悉，甚至不够重视，因而往往不免流于形式，不能够很好地发挥其应有的作用。
各地协商委员会普遍存在的缺点，是缺乏经常的和全面的工作。有的除了举行人民代表
会议和协商委员会的会议以外，几乎再没有什么工作；有的除举行人民代表会议和协商委员
会会议外虽还有一些活动，但缺乏计划性与主动性，因而也就缺乏经常性，往往事到临头，
大忙一阵，突击过去，活动又呈停顿。或则虽有些经常活动而范围不够宽广，内容不够丰富，
往往对于配合政府推行政策法令这一方面的活动较多，而主动地联系人民，反映人民的意见
和需要则不足；对于协助政府的工作较多，而对于协助各民主党派、人民团体和民主人士团
结进步的统一战线工作则很少。
　　还应该指出，有些地方，对协商委员会和某些有关方面的关系上，特别在和政府的关系
上存在着若干不正确的或不恰当的看法和作法。如有的地方政府把它看成是政府的隶属机关，
对它颁发指示或命令。有的地方把协商委员会看成代议机关，凡是政府要做的工作都要提交
协商委员会通过或追认。又如有的地方协商委员会的工作和会议与政府的工作和会议搅在一
起，或则代办了政府的工作，或则放松了本身的职责。此外，有些地方协商委员会在与当地
中共统一战线工作部和各民主党派、人民团体的关系上，也还有些模糊不清。
　　三、产生上述这些问题的主要原因是对于协商委员会的性质和作用认识不足、重视不够
或有所偏重。协商委员会是各民主党派、人民团体和民主人士的政治协商机关，又是经过各
民主党派、人民团体和民主人士去团结各民主阶级的统一战线组织。因此协商委员会的任务
是一方面要协助政府联系和动员人民，审议和推行政策法令；又一方面要加强各民主党派、
人民团体和民主人士的团结进步工作，经过他们去团结和教育各民主阶级的人民。这两方面
的任务是不可分离的。缺了一个方面，任务就不完全；缺了这一方面，另一方面的工作也就
做不好。在同人民政府的关系上，应该明确：协商委员会不是政权机关，也不是政府的隶属
机关，而是协商、建议机关，它对政府的关系是协商、建议和协助政府联系人民推动工作的
关系。在同各民主党派和人民团体的关系上，协商委员会不是它们的领导机关，而是它们的
协商和团结合作的机关，协商各民主党派和人民团体的一切带共同性的或互相有关的事情，
取得协议，共同推行，而不干涉它们的内部事务。协商委员会与中共统一战线工作部之间，
也是协商和团结合作的关系，中共统一战线工作部自当尽量协助协商委员会的工作和活动。
　　四、兹依据上面关于协商委员会的性质的了解和各地实际经验，按照省各界人民代表会
议组织通则第九条和市各界人民代表会议组织通则第十条的规定，将协商委员会的工作具体
列举如下：
　　1．经过人民代表会议代表及各民主党派、人民团体、民主人士，协助人民政府实行各
界人民代表会议的决议，并了解其执行情况；
　　2．经过人民代表会议代表及各民主党派、人民团体、民主人士，协助人民政府联系人
民，征求并反映人民意见；
　　3．审议政府交议的文件和议案；
　　4．有系统地搜集政治法律、财政经济、文教卫生、市政建设、宗教事务及其他方面的
材料，进行研究，提出意见，供政府采择；
　　5．分别地或联合地召集各界人士的座谈会，协助人民政府解释政策法令并征求对于政
策法令的意见；
　　6．接受人民的建议、询问、要求、申诉与批评，并负责加以适当的处理，务使有着落
有交代；
　　7．协助与推动各民主党派、人民团体、民主人士参加各种人民革命运动及建设工作，
目前尤要有计划地组织工作团、参观团、视察团等，参加抗美援朝、土地改革及镇压反革命
的三大运动；
　　8．组织时事座谈会和学习会，协助人民代表会议代表、各民主党派、人民团体、民主
人士进行时事的、政策的和理论的学习；
　　9．协助各民主党派、人民团体、民主人士解决相互有关的问题，加强其团结与合作；
　　10．对各民主党派的发展及训练干部等工作予以可能的协助；
　　11．协同人民政府筹备下届各界人民代表会议。
代行全国委员会地方委员会职权的省、市协商委员会，并须执行“中国人民政治协商会
议全国委员会关于地方委员会的决定”第四条各款所规定的任务。
　　省、市协商委员会为要很好地完成上述的工作和任务，必须适当地健全自己的组织。
现在有些协商委员会的机构太不健全，太不充实，也是缺乏经常工作的原因之一。因此
各地协商委员会应建立与充实秘书处（室）等机构，配备专职干部，并根据当地工作情况的
需要，成立各种委员会（如：政治法律、财政经济、市政建设、文教卫生、宗教事务等），
吸收协商委员会委员及各界人民代表会议的代表参加工作。