天津市政府


关于颁布《天津市对违反国务院〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉的处罚办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市对违反国务院〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉的处罚办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市对违反国务院〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉的处罚办法

第一章 总 则
第一条 为确保锅炉和压力容器的安全运行，保障人民生命和国家、集体财产的安全，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市承压锅炉（以下简称锅炉）和压力为一个表压（0．1ＭＰａ）以上的各种压力容器（以下简称容器）。这些设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造单位都必须执行本办法。
本办法不适用于船舶、机车上的锅炉和压力容器。
第三条 市、区（县）劳动部门的锅炉压力容器安全监察机构（以下简称监察机构）负责本办法的实施。

第二章 对单位的处罚
第四条 设计、制造单位有下列情况之一的，处以一千元至一万元的罚款：
（一）锅炉的设计资料，未经监察机构审查批准，擅自试制或移交生产的；
（二）第三类压力容器的设计资料，未经监察机构备案，擅自移交生产的；
（三）擅自涂改已经监察机构审查批准（或审查同意）的设计资料和擅自投入生产的；
（四）容器产品未经市锅炉压力容器技术检验所监督检验，擅自出厂的；
（五）供技术鉴定的试制产品，其试制台数超过批准限额的。
第五条 专业锅炉安装单位有下列情况之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）未经监察机构办理安装审批手续安装锅炉的；
（二）锅炉的水压试验，未经监察机构验收而继续安装的；
（三）锅炉安装完毕，未经监察机构总体验收而交付使用的；
（四）由于安装质量低劣而危及安全运行，在接到监察机构发出的《锅炉压力容器安全监察意见通知书》后，逾期仍未解决（或主要隐患未消除）的。
第六条 专业修理、改造单位有下列情况之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）锅炉、容器的受压部件，进行重大修理和改造的技术方案，未报监察机构审查同意，擅自施工的；
（二）违反审定的图纸施工而危及安全运行的。
第七条 超越许可证级别和超过许可证有效期进行设计、制造、安装、修理、改造和检验锅炉或容器的，罚款一千元至一万元。
第八条 设计、制造、安装、修理、改造和检验单位，涂改、转让或出售许可证的，罚款五千元至二万元。
第九条 借用、购买、伪造许可证或没有许可证的单位，设计、制造、安装、修理、改造和检验锅炉或容器的，没收违法所得，并罚款一千元至二万元。
第十条 使用单位有下列情况之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）未领取《使用登记证》或者超过《使用登记证》有效期的锅炉、容器（不包括气瓶），擅自投入运行的；
（二）锅炉或容器不执行定期检验制度，在接到监察机构发出的《锅炉压力容器安全监察意见通知书》后，逾期仍不检验的；
（三）允许未经监察机构颁发《司炉操作证》和《水处理操作证》的人员，独立操作锅炉和进行工业锅炉水质处理工作的；
（四）未经监察机构审查批准，擅自制造、安装或进行重大修理和改造锅炉、容器的；
（五）有第五条（一）、（二）、（三）项情况之一的；
（六）运行的锅炉或容器存在危及安全的隐患，在接到监察机构发出的《锅炉压力容器安全监察意见通知书》后，逾期仍未解决的；
（七）锅炉或容器的改造或移装（含调出、售出）前，以及报废后三十天内，未到原监察机构办理更换、迁移或注销《使用登记证》的。
第十一条 施焊单位允许未经监察机构颁发合格证的焊工施焊，或虽有合格证但已超过有效期，以及超越合格证施焊项目的，罚款一千至三千元。
第十二条 使用单位允许未经监察机构发证的人员检验锅炉或容器，骗取《检验证》或《使用登记证》的，其检验报告书无效，并罚款一千元至二千元。
第十三条 报废的锅炉或容器，继续作承压设备使用或出售，或废品回收单位将收购的报废锅炉、容器作承压设备出售的，没收违法所得，并罚款一千元至五千元。
第十四条 事故责任单位或事故单位有下列情况之一的，处以一千元至二万元的罚款：
（一）因设计、制造、安装、修理、改造或检验错误的原因，致使发生锅炉或容器事故而造成重大损失的主要责任单位；
（二）因管理、操作、水处理和安全附件及自动装置不全、失灵等原因，造成锅炉、容器爆炸或重大事故的使用单位；
（三）锅炉或容器的爆炸事故在二十四小时内、重大事故在四十八小时内，事故单位不报告监察机构或事故单位隐瞒事故、谎报事故情节或故意破坏事故现场的；
（四）事故后三十天内或在请求延长期内仍未报送《锅炉压力容器事故报告书》的。
第十五条 有下列情况之一的单位加重处罚：
（一）按照第五条第（四）项及第十条第（二）、第（六）项的规定，单位被罚款后问题仍未解决的，或主要隐患未消除的，自罚款当月起每超过一个月，加罚第一次罚款金额的50％，直到问题解决为止；
（二）重复违反第四条、第六条、第十一条规定的，加罚第一次罚款金额的一倍，并限期停产整顿，或撤销许可证及其他有关证件；
（三）事故责任单位和事故单位，因未采取有效措施，在两年内重复发生同类事故的，加罚第一次罚款金额的两倍；
（四）接到《锅炉压力容器安全监察意见通知书》的单位，因未按期整改而发生事故的，加罚第一次罚款金额的三倍。

第三章 对受罚单位主要负责人员的处罚
第十六条 对受罚单位的主要责任领导人员，处以当月标准工资的5％至10％的罚款；对加重处罚单位的主要责任领导人员，处以当月标准工资的10％至20％的罚款。
对情节严重的主要责任领导人员，由其上级主管部门给予行政处分，处理后报监察机构备案。
第十七条 受罚单位负有直接责任的人员，由单位或其上级主管部门给予行政处分，处理结果报监察机构备案。
第十八条 因锅炉或容器发生事故，造成重大损失或事故情节恶劣的主要责任人员，监察机构应建议人民检察院追究刑事责任。

第四章 罚款缴纳
第十九条 对单位的罚款，从完成税利后的企业留成中开支，不得列入成本。
对个人的罚款，由单位从本人工资中扣缴，不准以任何方式报销。
第二十条 受罚单位或个人，接到监察机构的罚款通知单后，应向指定银行缴纳罚款。
第二十一条 对单位和个人的罚款，全部上缴财政。

第五章 附 则
第二十二条 由于锅炉压力容器事故造成人员伤亡时，按《天津市违反劳动保护法规经济处罚办法》处理。
第二十三条 本办法由天津市劳动局负责解释并制定实施细则。
第二十四条 本办法自一九八八年一月一日起施行。



1987年9月25日
广东省人大常委会


广东省第十届人民代表大会常务委员会

公 告（第63号）


《广东省法律援助条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日修订通过，现将修订后的《广东省法律援助条例》公布，自2007年1月1日起施行。





广东省人民代表大会常务委员会

2006年9月28日


广东省法律援助条例



（1999年8月15日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）



第一章 总则



第一条 为促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或者人民法院指定辩护案件的当事人免费提供的法律服务。

本条例所称法律援助人员，包括实施法律援助的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构安排的其他人员。

第三条 各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

各级法律援助机构负责本辖区的法律援助日常工作，并对法律援助事项办理情况进行监督、检查。上级法律援助机构指导下级法律援助机构的工作。

律师协会应当按照律师协会章程对依本条例实施的法律援助工作予以协助。

第四条 县级以上人民政府应当建立法律援助经费保障制度，将法律援助所需经费列入财政预算，使法律援助事业与经济社会协调发展。

法律援助经费应当设立专户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条 法律援助经济困难标准由省人民政府根据我省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求，以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定。

有条件的市、县可以逐步扩大法律援助的范围，制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准。

第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位及有关人员应当支持法律援助工作。

第七条 律师应当依法承担法律援助义务。每名律师每年应当承办法律援助案件两件以上。法律援助案件不足以让本地每名律师每年承办两件的，由司法行政部门从法律援助案件多的地区调节。

基层法律服务工作者应当承担与其工作领域和业务能力相适应的法律援助义务。

律师事务所和乡镇、街道法律服务所无正当理由，不得拒绝承办本辖区法律援助机构指派的法律援助事项。

第八条 法律援助机构和法律援助人员在提供法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。



第二章 对象、范围与方式



第九条 公民申请法律援助，具备以下条件的，可以获得法律援助：

（一）所申请的法律援助事项在本省审理或者处理；

（二）符合省人民政府及当地人民政府规定的法律援助经济困难标准；

（三）因维护自身合法权益需要法律帮助。

第十条 民政部门直属管理的非营利性质的福利组织，因维护其合法的民事权益需要法律帮助的，法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。

第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，法律援助机构应当提供法律援助：

（一）盲、聋、哑人，限制行为能力人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；

（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；

（三）公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；

（四）其他符合法律规定应当获得法律援助的。

第十二条 有下列情形之一的，法律援助机构不予法律援助：

（一）申请事项不属于人民法院或者仲裁机构受理范围，或者申请事项已超过诉讼时效或者仲裁时效的；

（二）申请劳动争议仲裁超过劳动争议仲裁申请时效的；

（三）申诉案件未经公安机关、人民检察院、人民法院重新立案的；

（四）公安机关、人民检察院、人民法院决定或者裁定不予受理且已生效的；

（五）申请相对人不明确，或者无法提供申请相对人详细住所的；

（六）所申请事项已经审结或者处理完毕，申请人就同一事项依同一理由申请法律援助的。

法律法规另有规定的从其规定。

第十三条 法律援助主要采取下列方式：

（一）代拟法律文书、提供法律意见；

（二）刑事辩护或者刑事代理；

（三）民事、行政诉讼代理；

（四）仲裁和其他非诉讼法律事务代理。

案情简单、诉讼标的小的，法律援助机构可以指导当事人自行诉讼。



第三章 申请、审查与实施



第十四条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构统一受理。

非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件，由申请人向有管辖权的人民法院所在地或者申请人住所地的法律援助机构提出申请。

非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。

法律法规另有规定的从其规定。

第十五条　申请人根据本条例第十四条的规定，可以向法律援助机构提出申请，法律援助机构不得推诿。

第十六条　法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构受理范围的法律援助申请，应当告知申请人到有受理权的法律援助机构申请。

第十七条 法律援助机构受理申请后，如果超出本机构受理能力，可以报请上一级法律援助机构协调处理。

上一级法律援助机构认为必要的，可以将法律援助事项交由下一级法律援助机构处理。

第十八条　两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。

法律援助机构之间发生受理争议时，由其共同的上一级法律援助机构决定。

第十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过公安机关、人民检察院、人民法院向法律援助机构提出申请。

公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助书面申请后二十四小时内，应当将法律援助申请转交有受理权的法律援助机构，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属协助将申请法律援助所需要的相关证件和证明材料提供给受理的法律援助机构。

犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属地址不详无法通知的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交法律援助申请材料时一并告知有受理权的法律援助机构。

　　第二十条　有下列情形之一的，法律援助机构可以当即决定予以法律援助；法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：

　　（一）可能造成社会秩序混乱，导致不良影响的；

　　（二）当事人可能面临生命安全和重大财产损害的。

第二十一条 申请法律援助应当填写法律援助申请表，法律援助申请表由省司法行政部门制定。

第二十二条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：

（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

（二）经济困难的证明；

（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。

申请人提交的经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明。

家庭成员是指与申请人共同生活的具有法定赡养、扶养、抚养关系的人员。家庭经济状况包括家庭成员收入状况、支出状况和其他资产状况。

申请相对人是申请人的家庭成员的，申请人无须提交家庭经济状况证明，但应出具本人的经济状况证明。

第二十三条 户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会提供证明。

申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位出具收入证明。申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会出具收入证明。

第二十四条 享受民政部门社会救济的人员申请法律援助的，无需提交经济困难证明。

第二十五条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人依法代为申请。没有法定代理人的，由申请人所在地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。

第二十六条 负责审查和批准法律援助申请的法律援助机构工作人员有下列情形之一的，应当回避：

（一）是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；

（二）与申请法律援助事项有直接利害关系。

第二十七条　法律援助机构应当自收到法律援助申请及本条例第二十二条规定的证明材料之日起五个工作日内进行审查并按以下情形作出决定，书面通知申请人：

（一）对符合法律援助条件的，决定给予法律援助；

（二）对不符合法律援助条件或者提供虚假证据、证明材料的，决定不予法律援助。

对提供的证明及材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明。

申请人补充材料、说明的时间不计入决定期限内。对疑难复杂的案件，经法律援助机构负责人批准，可以适当延长审查期限。

第二十八条 法律援助机构应当在作出给予法律援助决定之日起五个工作日内指定法律援助人员为受援人提供法律援助，并在指派之日起三个工作日内将确定的承办人员名单、联系方式告知受援人。受援人无法联系的除外。
第二十九条 申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查，并将审查结果通知申请人和法律援助机构。

第三十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院应当在开庭十日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者一审判决书副本送交有受理权的法律援助机构。

对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭三日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。

第三十一条 法律援助人员在办结法律援助事项后，应当从结案之日起一个月内向法律援助机构提交有关归档文件材料。

法律援助机构收到归档文件材料后，应当及时向受指派办理法律援助事项的法律援助人员支付办理法律援助事项补贴。



第四章 权利与义务



第三十二条 法律援助机构决定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁机构申请缓收、减收或者免收案件受理费、诉讼费、仲裁费。

第三十三条 国家机关和有关单位对法律援助事项办理中利用档案资料进行的调查取证工作应当予以支持。查阅档案资料所涉及的费用，依照有关规定予以减免。

第三十四条 受援人申请司法鉴定、勘验、评估、审计的，司法机关、行政机关、财政拨款的司法鉴定、勘验、评估、审计机构应当缓收或者减免鉴定费、勘验费、评估费、审计费。

第三十五条　受援人在接受法律援助过程中有权了解为其提供法律援助的情况，如认为法律援助人员不依法履行职责，可以申请法律援助机构更换法律援助人员并提供证据。法律援助机构应当在七个工作日内决定是否更换法律援助人员。

第三十六条 受援人应当配合法律援助机构和法律援助人员的工作，不得有下列行为：

（一）提供虚假证据材料；

（二）以欺骗手段获得法律援助；

（三）无正当理由要求更换法律援助人员；

（四）要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求。

第三十七条 受援人把法律援助人员办理法律援助事项所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等必要开支列入诉讼请求，经人民法院判决由非受援败诉方承担的，受援人应当将上述费用交法律援助机构纳入法律援助经费。

第三十八条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中，不得有下列行为：

（一）拖延办理法律援助事务；

（二）擅自终止或者转交他人办理法律援助事务；

（三）泄露当事人的隐私；

（四）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益。



第五章 法律责任



第三十九条 司法行政部门工作人员、法律援助机构及其工作人员和律师事务所、律师违反法律援助规定，依照有关法律、法规处理。

第四十条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，由司法行政部门给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无正当理由拒绝接受法律援助案件的；

（二）拖延或者擅自终止、转交他人办理法律援助事务的；

（三）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的。

第四十一条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，应当偿付法律服务费用。



第六章 附则



第四十二条 本省设立的公职律师事务所及其公职律师应当承担法律援助义务，并参照本条例有关律师办理法律援助事项的规定执行。

第四十三条 广州铁路运输法院、广州铁路运输中级法院、广州海事法院、肇庆铁路运输法院受理的法律援助案件，适用本条例。

第四十四条 本条例自2007年1月1日起施行。