四川省人民政府


四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第67号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　登记与管理
　　第三章　经纪活动
　　第四章　罚则
　　第五章　附则


　　《四川省经纪人管理办法》已于1995年7月27日经省人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自1995年10月1日起施行。

省长肖秧
一九九五年八月十二日

四川省经纪人管理办法　　

第一章　总则
　　 第一条　为规范经纪行为，保护经纪当事人的合法权益，维护经纪市场秩序，促进经纪行业的健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称经纪人，是指在交易活动中，为委托人提供交易信息，居间撮合，促成交易，并收取佣金的个人、法人或者其他经济组织。
　　 第三条　凡在四川省行政区域内从事经纪活动、经纪管理活动的单位和个人，均应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　 第四条　经纪人必须遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益。
　　经纪人依法从事经纪活动，受法律保护。
　　 第五条　经纪活动必须遵循自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
　　 第六条　各级工商行政管理机关是经纪人及其经纪活动登记注册和监督管理的主管机关。
第二章　登记与管理
　　 第七条　经纪从业人员应当具备以下条件：
　　(一)具有民事权利能力和完全民事行为能力；
　　(二)具有与从事经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力，经政府有关部门审查、考核合格，并取得经纪人资格证书。
　　前款规定的审查、考核由县级以上工商行政管理机关会同有关部门负责；颁发经纪人资格证书由县级以上工商行政管理机关负责。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　 第八条　下列人员不得取得经纪人资格：
　　(一)国家机关现职公职人员；
　　(二)因犯诈骗罪被判处刑罚，刑罚执行完毕不足3年的；
　　(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
　　 第九条　个人取得经纪人资格证书后，可以加入经纪组织从事经纪活动，也可以申领营业执照开业经营。
　　兼职从事经纪活动的在职人员必须加入经纪组织从事经济活动。
　　 第十条　个人申请经纪人登记注册时，除按规定提交有关证明外，还应当提交下列证明文件：
　　(一)非在职人员提交待业、离休、退休、退职等证明；
　　(二)在职人员应当符合国家有关规定，并提交所在单位同意其兼职从事经纪活动的书面证明；
　　(三)非本地区正住户口人员提交当地人口暂住证明和身份证复印件。
　　 第十一条　具备下列条件的法人或者其他经纪组织，经县级以上工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可以从事经纪活动：
　　(一)符合企业登记管理法规规定的条件；
　　(二)有3名以上取得经纪人资格证书的专职人员。
　　申请设立经纪公司的，按《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国登记管理条例》等有关规定办理。
　　 第十二条　工商行政管理机关应当在接到登记注册申请后，在规定的时间内，对符合条件的，核发营业执照；对不符合条件不予登记的，书面通知当事人并载明理由。
　　 第十三条　经纪人应当在领取营业执照后30日内向税务机关办理税务登记。
　　 第十四条　经纪人需变更登记注册事项的，应当向工商行政管理机关申请办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
　　经纪人歇业或者因其他原因终止营业，应当向工商行政管理机关申请办理歇业登记或者注销登记。
　　 第十五条　工商行政管理机关对经纪人资格证书实行年度检验制度。
　　 第十六条　经纪人可以组建行业协会。经纪人行业协会应当制定行业规则和职业道德规范，组织经纪知识培训，维护经纪人的合法权益，接受工商行政管理机关的指导。
第三章　经纪活动
　　 第十七条　凡国家允许进入市场流通的商品、生产要素和服务项目，经纪人均可以进行经纪活动。具备条件的个人、法人或者其他经济组织可以申请人从事多种行业的经纪活动。
　　 第十八条　开展经纪活动除即时清结者外，应当订立书面合同。合同应当具有下列主要条款：
　　(一)委托人和经纪人的名称、住所；
　　(二)委托事项、期限和要求；
　　(三)佣金的数量，给付时间、地点和方式；
　　(四)违约责任；
　　(五)纠纷的解决方式；
　　(六)双方认为应当约定的其他事项。
　　 第十九条　经纪人取得佣金的条件和数额，由合同约定。约定不明的，以所介绍的交易成交为收取佣金的条件，并参照本办法所附的佣金标准比例计收。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　前款所指的成交，是指交易当事人双方订立的书面协议有效成立。如因委托人过错致使交易无效，委托人应当按合同约定或者参照前款规定的比例支付佣金。
　　 第二十条　经纪人与委托人发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
　　 第二十一条　经纪人对委托人负有下列义务：
　　(一)介绍对委托人有利的交易信息；
　　(二)真实、完整地提供交易对象的有关情况和交易条件；
　　(三)保守委托人的商业秘密；
　　(四)如不能介绍交易对象，应当及时通知委托人；
　　(五)出示经纪人资格证书、营业执照。
　　 第二十二条　委托人对经纪人负有下列义务：
　　(一)真实、完整地提供交易事项的有关情况，提出明确的交易条件；
　　(二)按照合同的约定或者参照本办法的规定支付佣金；
　　(三)在约定期限内未经经纪人同意，不得就同一交易事项向他人作出委托。
　　 第二十三条　经纪人开展经纪活动必须保持业务记录。业务记录应当包括本办法第十八条规定的内容。
　　 第二十四条　经纪人开展经纪活动必须设立帐簿。帐簿上应当载明开展经纪活动所支付的费用、收取的佣金和财务制度要求载明的其他内容。
　　 第二十五条　经纪人收取佣金，应当开具发票，依法纳税。
　　 第二十六条　经纪人不得从事下列活动：
　　(一)为法律、法规禁止的交易活动提供交易信息、居间撮合；
　　(二)采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易；
　　(三)就委托事项以自己名义与委托人进行交易；
　　(四)兼职从事经纪活动的在职人员接受与其所在单位有竞争关系的客户委托，促成交易；
　　(五)法律、法规禁止的其他行为。
第四章　罚则
　　 第二十七条　经纪人有下列行为之一者，由工商行政管理机关按照国家有关法律、法规给予处罚：
　　(一)未经核准登记擅自开业的；
　　(二)登记时隐瞒真实情况，骗取营业执照的；
　　(三)超出核准登记的经营范围，从事经纪活动的；
　　(四)不按规定办理变更、注销登记的。
　　 第二十八条　经纪人违反第二十六条规定或者拒不办理经纪人资格证书年度检验，从事经纪活动的，工商行政管理机关根据情节轻重，分别予以没收非法所得、责令停业整顿、吊销营业执照，可以并处非法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十九条　工商行政管理机关工作人员滥用职权、徇私枉法、假公济私、收受贿赂的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附则
　　 第三十条　本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
　　 第三十一条　本办法自1995年10月1日起施行。

附：

经纪人佣金的参照标准

　　交易成交额(人民币)佣金(人民币)
　　1万元以下成交额的5%
　　1万元到10万元500元＋成交额1万元以上部分的4%
　　10万元到100万元4，100元＋成交额10万元以上部分的3%
　　100万元到1000万元31，100元＋成交额100万元以上部分的1%
　　1000万元以上121，100元＋成交额1000万元以上部分的0．5%



1995年8月12日
化工部


化工无泄漏工厂、清洁文明工厂、六好企业标准及验收办法

1983年2月20日，化工部

化工企业经过全面整顿，在五项整顿工作验收合格后，要进一步开展创建化工无泄漏工厂、清洁文明工厂和六好企业的活动。其关系是，六好企业必须是清洁文明工厂，清洁文明工厂必须是无泄漏工厂。根据化工企业的特点和整顿工作的实践，部地化工无泄漏工厂、清洁文明工厂和六好企业的标准与验收办法统一作了修订，现印发化工系统试行。
一、化工无泄漏工厂标准
1．认真贯彻化工机动工作管理条例，有健全的设备管理制度。
2．静密封点泄漏率经常保持在万分之五以下。
3．全部设备完好率保持在百分之九十以上，七十年代以后引进的装置设备完好率在百分之九十五以上。
4．密封点统计要准确无误，密封档案齐全，并建立密封管理专责制。
二、化工清洁文明工厂标准
1．达到无泄漏工厂要求。
2．凡是目前国内技术上可行，经济上合理，能成功地回收利用的各种“三废”资源和余热，其利用率要达到百分之七十以上。
3．排放的“三废”，已采取措施进行处理，符合国家排放标准。
4．厂房内外、厂区和生活区大气中的有害物质和粉尘含量符合《工业企业设计卫生标准》。
5．噪声大的生产设备和工艺，采取了消声或隔音装置，车间和作业场所的工作地点的噪音符合《工业企业噪音卫生标准》。
6．厂容厂貌整齐、清洁、卫生、消除了脏、乱、差，并坚持经常。厂区内绿化面积已占可绿化面积的百分之七十以上。马路无堆物，地面无垃圾，卫生无死角。生产场所做到沟见底，轴见光，设备见本色。办公地点及生活福利场所做到窗明、几净、地面光，摆设整齐，用具清洁，环境美。
三、化工六好企业标准
（一）三者兼顾好
1．全面完成国家计划，对国家的贡献比较大。
2．建立了比较完美的经济责任制，把企业对国家承担的经济责任按照责、权、利相结合的原则落实到车间、班组和个人，并有严格的考核办法。
3．在保证国家增收的前提下，实现企业多留、个人多得。在奖金分配上，较好地实行按劳分配的原则，打破了平均主义和吃“大锅饭”现象。奖金发放严格执行国家规定。
4．认真执行经济合同。
（二）产品质量好
5．全面质量管理有显著成效，产品质量不断提高。主要产品质量达到或接近国内外同类产品先进水平，并有一定数量的产品获得国家质量奖或评为部、省优质产品。
6．不断发展新品种，满足市场需要。产品适销对路，用户满意。
7．产品包装符合规定要求，重量合格，牢固安全，便于装卸运输。
8．无重大质量事故。
（三）经济效果好
9．经济效益有明显提高。百元产值利润率、资金利润率、百元产值流动资金占用率、流动资金周转等综合经济指标达到本行业先进水平。可比产品成本逐年下降。可比口径劳动生产率有显著提高。上交利润有稳定增长。产品质量、消耗、设备运转周期等主要技术经济指标达到规定要求。已达到者要有明显进步。
10．推行全面经济核算，建立经济活动分析制度，实行成本控制，运用价值工程，对利润和成本实行予测。开展增产节约活动，无重大浪费。
11．健全各项财会制度，严格执行国家财经纪律，经济领域里的犯罪活动得到了严肃处理。
（四）劳动纪律好
12．认真执行了《企业职工奖惩条例》和《职工守则》，并制定了切实可行的实施细则。
13．基本消除了迟到、早退、脱岗、睡岗、旷工等违反劳动纪律的现象和严重建法乱纪行为。
14．认真按定员定额组织生产，富余人员得到了妥善安排。建立健全了各项劳动管理制度。
（五）文明生产好
15．达到清洁文明工厂要求。
16．认真做好劳动保护工作，蓉措施项目得到落实，费用有保证。职业病基本得到防治。
17．高度重视安全生产，安全活动和安全教育做到了经常化、制度化。各项安全制度健全并严格执行。杜绝重大爆炸、火灾、多人中毒和人身伤亡事故，无严重设备操作事故，一般事故发生率逐年下降。
18．企业管理的各项基础工作健全。认真整顿并加强了信息、统计、计量、定额和档案资料等工作，努力做到工作制度化、数据化、科学化。
（六）政治工作好
19．党的基层组织进行了认真整顿，党组织的战斗力有明显增强。领导班子精干有力，符合“四化”要求。党委的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用发挥得好，党风正，厂风好。
20．认真执行关于企业领导制度的三个条例，较好地实行了党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的原则，健全了党政工各自的工作系统，并发挥了较好的作用。
（注：企业领导体制在国家作出新规定后，即按新的规定执行。）
21．有一支坚强的思想政治工作骨干队伍，有一套行之有效的政治工作制度和方法，有一个加强职工队伍建设的具体规划，逐步建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍。
22．切实重视社会主义精神文明建设，思想政治工作做到了经常化、制度化、多样化，职工主人翁责任感强，精神面貌好。职工培训抓得紧，按规定完成各类干部轮训和青壮年职工的文化技术补课任务，职工文化技术水平有明显提高。
四、化工无泄漏工厂、清洁文明工厂、六好企业的检查验收办法
1．创建化工无泄漏工厂、清洁文明工厂、六好企业的活动，部里由企业整顿办公室（设在生产综合司）统一归口，各有关司局分头负责。
2．企业自查认为符合无泄漏工厂、清洁文明工厂标准者，可分别申请要求主管部门组织检查验收。具体验收办法和命名方式可由各地自行确定。
部直属企业由部主管司局负责检查验收，并命名。
3．化工六好企业在各地推荐的基础上，由部统一评选命名。具体办法另定。化工企业评选地方六好企业按各地的标准和办法进行。
4．各地验收、命名的化工无泄漏工厂、清洁文明工厂和六好企业，请省、自治区、直辖市化工厅（局）负责汇总，报部备案。
5．企业被命名为无泄漏工厂、清洁文明工厂、六好企业后，要每年自行复查一次，命名部门要进行抽查，发现有不符合标准的要限期整改。限期内（最多半年）仍达不以标准的取消荣誉称号。不搞“终身制”。