广西壮族自治区柳州市人民政府办公室


柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法的通知


柳政办〔2011〕140号



各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：　

《柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。




二〇一一年八月十九日



柳州市城市路桥机动车辆通行费收费管理办法



第一条 为规范城市路桥机动车辆通行费的收费管理行为，保障贷款偿还，根据国务院《城市道路管理条例》和《广西壮族自治区人民政府关于柳州市贷款建设城市路桥机动车辆通行费收费标准方案和收费管理办法有关问题的批复》（桂政函〔2005〕269号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市路桥机动车辆通行费（以下简称通行费）是指对通行纳入城市路桥收费项目的道路桥梁、隧道的机动车辆收取通行费。

第三条 柳州市住房和城乡建设委员会是通行费收费管理的行业主管部门。通行费收费主体是柳州市城市投资建设发展有限公司（以下简称市城投公司），负责收取通行费。市财政、公安、物价等有关部门依照各自法定职责协助实施本办法。

第五条　　　 通行费按自治区人民政府核定的收费标准执行。

第五条 通行费的交费方式为：按年度一次性交纳（以下简称通行年费）、按季度交纳（以下简称通行季费）、按月交纳（以下简称通行月费）和按次交纳（以下简称通行次费）。

第六条 凡柳州市区籍的各类机动车辆（以下简称本籍车辆），应交纳通行年费。

非柳州市区籍的各类机动车辆（含柳州市六县籍机动车辆，以下简称外籍车辆）可按次交纳通行费（次费），也可按月交纳通行费（月费）、或按季、按年交纳通行费。

柳江县的机动车辆暂不纳入交纳通行年费的范围，但车主可选择交纳年费的方式交机动车辆通行费。按年交纳通行费的柳江县籍机动车辆（车辆所有人户籍和住址均为柳江县），可按收费标准的50%交费。

第七条 市区籍的车辆按年交纳通行费的，应当在每年12月1日至下年度1月31日间到通行年费收费点交纳下一年度通行年费。按年交纳通行费的外籍车辆应当在每年12月31日前交纳下年度的通行年费。

新购车辆在本市入户登记的，应当在办理入户登记时交纳当年剩余时间的通行年费；外籍车辆转入本市的，应当在办理转入手续时交纳当年剩余时间的通行年费。

外籍机动车辆（已交纳通行年费、季费、月费的除外）进入收费站时应交纳通行次费。进入一次交费一次，交费后72小时内，该机动车辆在由本市所有收费站形成环形的地域范围内驻留不需另行交纳通行费，驻留时间不足72小时的，按72小时计算；驻留时间超过72小时的，每超过48小时，应再交纳一次通行费，驻留时间不足48小时的，按48小时计算；收费站无该车辆的驶入记录、无法计算有效时间的，按一个通行次票收费时限收取次费；同一年度内一次通行次费交费额大于年费金额，按年费额计收，本年度剩余时间视同已购通行年费车辆可免费通行收费站。交费凭证应当妥善保存，以备查验。

第八条 机动车车主可到市城投公司设立的收费站点交纳机动车辆通行年费、季费和月费。

市城投公司在经依法批准设立的进出城道路上的收费站点或委托收费公路收费站点收取通行次费。

第九条 市公安机关交通管理部门和有关部门在办理新车注册登记、车辆过户、车辆报废、外地车转入和核发机动车辆检验合格标志时，协助查验通行年费交纳情况，应告知未交纳通行年费者按规定交纳通行费。

市城投公司应当在公安机关交通管理部门和车辆检验的地点设立交费点，以便于车主交纳通行年费。

第十条 通行费的收取必须使用税务部门统一印制（监制）、核发的专用票据。

对已交纳通行年费或通行季费、月费的机动车辆，市城投公司应当凭其持有的交费票据发放与该车车牌号码、类别相一致的交费标志和非接触式IC卡。

机动车辆所属单位或个人应妥善保存通行费交费票据。交费标志、IC卡应随车携带，以备查验。

第十一条 交费标志或IC卡如有损毁或遗失，机动车车主应当提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和该车通行费的交费票据到市城投公司办理挂失手续，市城投公司经查验属实后应当给予补发；通行次费凭证遗失不补。

第十二条 下列机动车辆免交通行费：

（一）悬挂军队、武警专用号牌的车辆；

（二）公安机关在辖区内执行公务的装有统一标志的制式警车；

（三）经国务院交通行政主管部门或者自治区人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；

（四）城市公交车；

（五）国务院、自治区、市人民政府规定可免交通行费的其他机动车辆。

前款第（五）项规定的免交通行费的本市籍机动车辆应当每年到市城投公司办理免交手续。

第十三条 通行费收费标准如下：

类别
车辆类型
年票标准(元)
次票标准

(元)

一类
摩托车、手扶拖拉机
100
1

二类
≤7座客车，≤2t货车
680
10

三类
8座～19座客车，2t～5t（含5t）货车
1250
15

四类
20座～39座客车，5t～10t（含10t）货车
1650
25

五类
≥40座客车，10t～15t（含15t）货车、20英尺集装箱车
1950
30

六类
>15t货车、40英尺集装箱车
2200
35


备注：（1）、次票有效期限：按第七条；

（2）、月票收费标准=次票收费标准×30次，当月通行次数不限；

（3）、季票收费标准＝月票收费标准×3 ，当季通行次数不限。　　

第十四条 通行月票、通行季票收费标准经市人民政府批准可给予适当优惠。

第十五条 除按本办法规定免交通行费且不需办理免交手续的机动车辆外，其他机动车辆在进出收费站（点）时未能出示符合本办法规定的交费凭证或减、免交费凭证的，不能通行收费站（点）。

第十六条 已交纳通行年费的机动车辆改装、换牌、过户的，应自改装、换牌、过户之日起30日内持有关证件到市城投公司办理变更手续。

第十七条 已交纳通行年费的机动车辆因发生交通事故、丢失、被司法机关或行政管理部门扣押（扣留）、报废等原因不能行驶，车辆所有人可到市城投公司办理通行费停交手续。

未按照本办法办理停交手续的车辆，按交费车辆处理；办理停交手续的车辆，停交原因解除后，应及时办理交费手续。

经核实符合条件者，停交时间自申请次月1日起开始计算。

第十八条 本籍车辆转移外籍的，可凭公安机关交通管理部门转籍证明在30日内到市城投公司办理通行费停交和退款手续。

第十九条 已交纳通行年费的外籍车辆改变交费方式的，应及时到市城投公司办理通行年费停交和退款手续,但须按当年月费标准计算已使用费额。

第二十条 车辆办理停交手续，已经交纳的通行费，当月通行费不予退还；预缴的通行费按实际交费额凭交费票据办理相关退费手续。

第二十一条 市城投公司应做好通行年费的收取、查询、审核等相关工作，公安机关交通管理部门应予协助。

第二十二条 通行年费收取点和通行次费收费站点应悬挂公示自治区物价部门核发的《收费许可证》，公开收费站(点)名称、收费单位、审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员证号及投拆电话，接受社会监督。

第二十三条 市城投公司应与各代收单位签订代收协议。代收单位应当严格按照代收协议和收费标准足额收取通行费。

代收单位代收的通行费应当与其他收费实行分帐管理，定期结算，并存入市城投公司指定的银行专户，不得挪作它用。

代收单位应当按照代收协议定期将代收通行费的相关资料送市城投公司。

第二十四条 收费站点工作人员应当佩带统一标志，出示相关证件。

第二十五条 通行费管理按有关资金管理办法执行。市城投公司应建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好通行费的收费管理工作。

第二十六条 有下列行为之一的，应按以下规定处理：

（一）不按规定交纳通行费的，应予补交，并自应交之日起按日加收应交费额2‰的滞纳金。

（二）以转借、冒用、涂改通行年费凭证或其他方式偷逃、欠交通行费的，除按应交额征费并自应交之日起按日加收应交费额2‰的滞纳金外，可视其情节移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）按规定可减、免交通行费的车辆在未办理减免手续期间视同应交费车辆交费。

可减、免交通行费的车辆改变使用性质、变更使用单位后未交纳通行费的，从变更之日起补交通行费；拒不补交的，视情节轻重依法承担相应民事责任。

第二十七条 扰乱收费点、站（区）秩序、强行通过收费站口、妨碍通行费查验的，除按规定交费外，视其情节移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

损坏收费设施的应当依法承担民事赔偿责任。

第二十八条 市城投公司应当严格按照规定收取通行费，市建设、物价行政主管部门应当加强对通行费收取行为的监督检查，对违反规定收费的行为，依照有关法律、法规的规定进行查处。

第二十九条 通行费收费管理工作人员应当文明收费、廉洁自律，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违者由其所在单位或者上级行政主管部门给予处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。




铁道部


基建施工确保运输安全的规定

1988年8月15日，铁道部

为检查落实国务院《关于加强铁路安全工作的紧急通知》、铁道部《关于加强领导，狠抓基础打好运输安全翻身仗的通知》和全国交通、全路运输两个安全工作会议的精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产管理，为基建施工确保运输安全，特作以下若干规定。
一、新建复线或改建既有线施工，需要拆除，改动既有线线路、桥、隧建筑物，通信、信号、电力、牵引供电以及给排水等行车设备时，由设计单位提出过渡设计，建设单位主持，设计、施工、运营各方参加审查通过。施工单位编制施工组织设计及安全设计和防护措施，施工需要封锁区间或限制行车速度的工程项目，在前一个月提出具体作业计划申请，经所在铁路局或铁路分局批复，并在施工前向所在车站办理要点手续后方可开工，施工时有关工务、电务等行车运营部门应密切配合，确保行车安全。
二、凡进行既有线正、站线拨接转线开通作业，视工程量及复杂程度，由工程处长或派负责人现场指挥。技术复杂，影响运输，关系重大的拨接开通作业，局领导要亲自指挥。
三、新增复线的设计，要保证既有线行车安全，所增加的费用列入概预算。设计Ⅱ类断面必须考虑施工中既有线运输安全的措施。
四、封锁区间或限速运行的施工作业区段，作业前必须指定施工负责人，进行书面交底，制定工艺细则，明确岗位职责，进行技术培训后，按批准的计划执行，要严格执行调度命令，不准超过给点时间。开工前应按规定设置防护。作业完毕后，经检查质量能确保行车安全方可开通。如达不到时，应提前通知车站值班员，要求延长时间。不可降低标准盲目开通。
五、在既有线施工，应配备经培训考试合格的驻站联络员和工地防护人员。第一施工点的工地防护人员不可少于3人，（其中1人守电话，线路两端各派1人）。视线不良地段，应增设中间联络员传递信号。施工地点与相邻车站应有可靠直通电话联络，相互作好通话记录。
六、施工地点发生有妨碍行车安全情况时，施工负责人除采取紧急措施排除行车故障外，并应立即命令防护员显示停车信号，通知车站值班员（或经驻站联络员转告）拦停列车。
七、每次施工收工前，施工负责人应组织对本工点进行详细检查确定符合列车放行条件时，方准撤除防护。当施工负责人发出停止作业命令时，施工人员应即撤至限界以外，到安全地点待避。
八、在既有线行车地段进行土石方作业，弃土一般要在下游，做了排水，防止冲刷路基和涵渠堵塞。尤其是雨季要加强巡视，防止发生溜塌、危及行车安全。
九、新增桥涵要注意对既有线的影响，墩台挖基、涵渠接长、桥涵顶进等施工作业，要作好施工安全设施及安全防护，对既有线进行必要的加固或看守，工地要备有应急抢修物资。
十、桥涵顶进作业一般不在雨季施工。开工前要有技术交底及水文地质资料，做好施工组织设计，组织连续作业，加强行车线上、下的安全防护，严格控制开挖坡率及一次顶进量。列车通过时严禁开挖或顶进作业。搞好各工序的衔接，并备应急措施严防坍塌伤人，确保行车安全。
十一、邻近既有线进行爆破作业，严禁使用火源起爆。爆破必须统一指挥，爆破前严格按规定办理要点手续，设置防护人员，对重点地段要加强安全措施，设专人清理危石，根据需要可派人看守。采取设防护栅栏或筑挡石墙等，防止落石堵塞既有线，砸坏钢轨。在已通电的电气化区段严禁使用电雷管。
十二、隧道改建应按区间施工办理，设有施工负责人，每一道工序作业必须有相应的安全措施，爆破后检查，施工脚手架及平台无变化；支护无侵入批准的临时施工限界；无松动围岩；无瞎炮；无危及行车安全的其他因素，并恢复照明和工作通道，线路状态经检查合格后，方可放行列车。收工前，施工负责人要全面检查，确认安全后方可收工，工地应有专人看守，并备有通讯设备。
十三、便线、便桥线路拨接转线及过渡信号等临时设施，必须按批准的设计文件，施工方案、防护措施、封锁要点、限速条件，据以施工。必须保持良好的工程质量。履行验收、签字手续。便线便桥的养护维修单位由设计、施工、运营三方商定。
十四、利用既有线区间卸车需经行车调度批准，严格按规定时间进入区间作业和退回车站。作业完毕，卸车负责人要通知车上卸车人员停止卸料，组织车下人员清好道眼，关好车门，方可通知车长发车。列车走后应留有足够人员迅速按《工规》242条路料堆放限界的要求将路料清好堆稳，卸下沙子石碴上面不得再卸片石和重的材料等，以防受振滑下。
十五、在既有线站场或区间路肩上挖沟埋缆，要防止掏空路基、道床溜塌，架立电杆、接触网支柱要及时整正回填，防止电杆、支柱倾倒侵入限界，杆井基坑，根据前后工序和施工进度、安排进行开挖，对易坍塌地段的沟坑要进行加固，确保行车安全。在雨季施工，挖开的沟坑应尽量\做到随挖随立杆、埋缆随回填，以防雨水灌满沟坑，造成路基坍塌。
十六、在既有线站场或区间进行挖掘或铲运作业，设计单位在图纸上应标明地下管道、电力、通信、信号、电缆等准确位置，并取得运营维修部门协助查明具体地点和埋深，向施工人员作好交底记录，施工单位必须先行试挖，弄清地下电缆管线的位置及走向，经有关运营部门派员配合处理，保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。
十七、爆破器材的使用运输、保管要符合国家《爆破安全规程》规定的要求。特别强调运送爆破器材的汽车一定要加棚、加锁，并增派公安警卫人员，确保运输中的安全，非押运人员不准乘坐运输爆破器材的汽车。严禁携带爆破器材乘坐火车。
十八、在既有线设置施工临时道口，需向所在铁路局办理申请批准手续，按正式道口铺设路面，防护标志及设施，设专人看守和清扫，经检查合格后，才能开通使用，使用完毕立即拆除。在使用中应特别加强道口上土石等物体的清除工作，以防垫脱列车。
十九、履带式施工机械，通过既有线道口，必须经有关部门同意后，做好道口路面和轨面防护，严防履带直接掸压轨面，占用道口时间较长影响行车时，必须办理要点封锁手续，在维修养护单位监护下通过。跨越道口施工的机械应备有应急的拖拉设施。
二十、电气化区段施工在离接触网带部分不足2米的建筑上作业，应严格遵守《电气化铁路有关人员电气安全规则》〔（79）铁办字654号文公布〕的有关规定。如果无可靠的防护电措施则接触网必须停电。当接到电力调度许可作业的命令，并有接触网工安设临时接地线后，方可开始作业，作业时接触网工应在场监护。
二十一、电气化区段进行不断电施工时，在接触网支柱及接触网带电部分5米范围内的金属结构均需接地良好方准施工。脚手架、扒杆、起重吊装作业及各种绳索，均应捆绑搭设牢固，严禁侵限，必要时须有接触网工或经专门训练的人员在场监护。
二十二、在既有线进行电气化立支柱，钢柱，架设承力索导线调整等作业，必须要点封闭区间、站场方可施工，利用列车间隔使用梯车进行接触网上部零星作业，必须按规定设置防护，作业人员当接到列车开来的信号或通知时，要立即停止作业，将梯车抬出限界以外，并清除一切危及行车安全的工具、材料等，电气化施工作业车在进入施工点和撤离施工点时，必须进行联挂运行。
二十三、邻近既有线施工时，要设立距钢轨不少于2米的限界标志，防止机具，车辆设备等侵限发生事故。
二十四、在既有线进行轨道作业，一定要组织精壮劳力进点施工。不准民工单独承担轨道作业，凡技术性强、危险性大及较复杂的施工作业项目，不准单独发包给民工或路外施工企业承包，在既有线路上施工前，应与维修单位联系，确定施工影响范围。从动工始到办理移交手续前，施工影响范围内线、桥的保养和安全，由施工单位负责。
二十五、使用轻型车辆必须取得车站值班员的同意，并填写“轻型车辆使用书”以及有足够的人员随行，能保证随时将车抬出线路。使用单轨小车必须有专人随时显示停车手信号随行。
二十六、在既有线上使用轨道车，严格执行《轨道车管理规则》的规定，定期进行检修保养。在股道上停放时，必须制动防止溜车。轨道车的使用办法，按《技规》第186～189条有关规定执行，并应携带复轨器，还应携带报话器以便发生故障时与司机、车长和车站值班员联系，每年对车辆及人员进行一次鉴定和审查。
二十七、施工用轻型车辆及小车，用毕必须放置安全处所加锁保管，防止被他人抬上轨道，溜入行车线造成事故。
二十八、在既有线严禁使用齿条式起道机及未改进的轨逢调整器进行线路作业。在轨道电路区段严禁使用无绝缘装置的道尺等危及行车安全的机具进行线路作业。
二十九、施工人员不得在线路上行走，坐卧休息。人机、工具、材料严禁侵限，横过车站股道或通过无人看守道口时应止步了望，确认两端无列车开来时方可通过。不准在车底下乘凉，钻车送料具，列车行进中严禁扒车、跳车。抬运轨料跨轨沿线路单位，必须设置防护，能及时撤出避让列车。
三十、在既有线施工，必须按规定设置防护，正确显示信号，及时避让列车。复线地段作业，应严密注意两线来车，执行双线避车制，邻线来车也要下道避让列车，不得在两线之间避车。
三十一、在既有线上进行勘测钻探作业时，必须有人对仪器及测量人员进行防护，防止发生意外。
三十二、各级领导、技术人员和参加直接生产的职工，都要定期组织学习《技规》、《安规》。针对实际施工对象，进行岗位前教育学习和考试，在既有线上施工的人员均需经培训考试合格方准上岗作业，所有特种作业人员必须坚持考核持证上岗作业制度。