云南省人大常委会


云南省企业职工基本养老保险条例
云南省人大常委会



（1998年11月27日云南省第九届人大常委会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保障企业职工和其他从业人员离退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的各类企业及其职工、城镇个体经济组织及其从业人员和其他从业人员（以下统称用人单位及其从业人员），以及离退休人员。
第三条 基本养老保险遵循社会互济与自我保障相结合、权利与义务相统一、保障水平要与社会生产力发展水平相适应的原则。
用人单位及其从业人员应当参加基本养老保险。
第四条 基本养老保险实行统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的省级社会统筹。
第五条 基本养老保险按照部分积累制建立基金。基本养老保险基金的所有权，属于全体参加基本养老保险的从业人员和离退休人员。
第六条 各级人民政府应当运用法律、行政、经济等手段保证基本养老保险基金的征集和基本养老保险金的给付。
县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的基本养老保险工作。
县级以上社会保险机构具体负责基本养老保险及其基金的服务管理工作。
财政、税务、银行、审计、工商行政管理部门根据各自职责，做好相应的基本养老保险工作。

第二章 基本养老保险基金的筹集
第七条 基本养老保险基金的来源：
（一）用人单位及其从业人员缴纳的基本养老保险费；
（二）财政投入的基本养老保险金；
（三）基本养老保险费的滞纳金；
（四）用人单位分立、合并、终止时清偿的养老保险费；
（五）基本养老保险基金按国家规定投资获得的收益；
（六）基本养老保险基金的利息；
（七）其他来源。
第八条 用人单位和从业人员应当按照工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例的确定和调整由省人民政府决定并公布。
第九条 基本养老保险费由用人单位和从业人员每月按规定的时间向政府指定的征缴部门缴纳。
第十条 对因生产经营发生严重困难的企业，可以开立基本养老保险基金预留户，优先保证缴纳基本养老保险费；对确实无力缴纳基本养老保险费的特困企业和职工，其缴费办法，由省人民政府另行规定。
第十一条 用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人按规定比例实际缴纳的基本养老保险费，不作为计征个人所得税基数。

第三章 基本养老保险个人帐户和待遇
第十二条 社会保险机构应当为参加基本养老保险的从业人员建立个人帐户，具体记入下列内容：
（一）个人缴费工资基数；
（二）个人缴纳的全部基本养老保险费；
（三）从用人单位缴纳的基本养老保险费中按一定比例记入部分；
（四）个人帐户储存额的利息；
（五）1995年9月30日前，国家和省规定认可的连续工龄视同缴费年限。
第十三条 从业人员在本省行政区域内转移时，基本养老保险关系随其转移。跨省转移时，按国家有关规定转出地社会保险机构应当向转入地的社会保险机构转移其基本养老保险关系和基本养老保险个人帐户中的全部储存额。
第十四条 从业人员达到国家规定的退休条件并且累计缴费年限满15年以上的，从办理退休手续的次月起，依照有关规定按月享受基本养老金待遇：
（一）1995年10月1日建立个人帐户以后参加工作的人员，退休后的月基本养老金由月基础养老金和月个人帐户养老金两部分组成。
（二）1995年9月30日以前参加工作，并于1998年4月1日以后退休的人员，退休后的月基本养老金由月基础养老金、月个人帐户养老金和月过渡性养老金组成。以上三项之和低于按原规定给付的月基本养老金数额的，对差额部分增发过渡性调节金。
（三）1998年4月1日以前已经退休的人员仍按原办法计发月基本养老金。
（四）离休人员的养老金待遇按国家和省有关规定执行。
月基础养老金，月个人帐户养老金、月过渡性养老金和月过渡性调节金的计发，由省人民政府规定。
第十五条 退休人员的基本养老金，根据全省企业从业人员上一年度平均工资增长幅度适时进行调整，具体调整时间和比例由省人民政府决定并公布。
第十六条 退休人员基本养老保险个人帐户储存额领取完后，由社会保险机构继续给予支付，直至死亡。
第十七条 从业人员或者退休人员死亡的，其亲属应当及时向用人单位和当地社会保险机构提供死亡证明，从其死亡的下月起终止养老保险关系，并在办理有关手续后，其个人帐户余额中的个人缴费部分及其利息一次性支付给合法继承人，其余部分并入基本养老保险基金。
第十八条 达到国家规定退休条件而累计缴费年限不满15年的从业人员，不享受基础养老金。其基本养老保险个人帐户的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。

第四章 基本养老保险基金的管理与监督
第十九条 基本养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得侵占和挪用。
第二十条 社会保险机构应当为用人单位和从业人员建立养老保险档案，对从业人员基本养老保险个人帐户的储存额每年结算一次，并将结算情况书面通知本人。
用人单位和从业人员、退休人员有权查询缴纳基本养老保险费和领取基本养老金的情况，认为其权益受到侵害时，有权向有关部门举报。
第二十一条 社会保险机构根据工作需要，有权核查用人单位和从业人员缴纳基本养老保险费的情况。
第二十二条 劳动和社会保障行政部门对用人单位参加基本养老保险情况进行劳动和社会保障执法年审，用人单位在办理工商年检时应当提交劳动和社会保障行政部门年审合格资料。
第二十三条 财政、审计部门应当加强对基本养老保险基金、财政专户资金的管理和审计监督。
第二十四条 由政府有关部门、工会、用人单位和从业人员代表组成的各级社会保险基金监督委员会，负责对基本养老保险基金收支运营情况进行监督。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第九条规定的，由劳动和社会保障行政部门按日加收用人单位欠缴额2‰的滞纳金，到下月1日起，仍不缴纳的，按日处以欠缴额2％以下的罚款。
第二十六条 用人单位侵占、挪用、拖欠、虚报、冒领职工基本养老保险金的，由劳动和社会保障行政部门负责追缴。情节严重的，可按其侵占、挪用、拖欠、虚报、冒领的资金数额处以一倍以上三倍以下的罚款。对直接责任人可处以1000元以上5000元以下罚款，并由其所在
单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 离退休人员死亡后，其亲属继续冒领基本养老金的，应通过教育使其退回，教育无效的，由劳动和社会保障行政部门如数追回冒领金额，并可处以冒领金额1至2倍的罚款。
第二十八条 有下列行为之一的单位和个人，由其上一级机关责令其改正，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）违反基本养老保险基金管理规定，造成基金损失的；
（三）擅自放宽享受基本养老金条件的；
（四）违反规定减发或者增发退休人员基本养老金的；
（五）无故拖欠基本养老金的；
（六）贪污、挪用基本养老保险基金的。
第二十九条 对依照本条例作出的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定办理。

第六章 附 则
第三十条 省人民政府根据本条例制定实施办法。
第三十一条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年11月27日
铁道部


东北及内蒙古铁路沿线林区的防火办法

（一九五五年五月十一日国务院批准一九五五年五月十一日铁道部、林业部发布）

甲、属于铁路方面

一、各级行政及领导部门
（一）各级行政领导干部，应特别重视防火工作，并建立各种制度，贯彻执行。
（二）各级领导干部，对所属职工应经常加强防火教育，并定期组成检查小组，深入现场，检查防火设施。
（三）对防火救火有功者，及防火不利者，火灾责任者，应赏罚分明，并及时处理，以收教育之效。
（四）防火季节，应配合地方政府，林业机关，重点检查铁路沿线防火有关部门对防火设施及组织情况。

二、机务部门
（一）机车设备关系：1．通过林区及在林区调车的机车，须全部装设双层火星网，并经常检查，保持完整。火星网眼直径不得超过10公厘。2．反射钣的高低应适度调整。3．清除废气口的油垢，勿使口径缩小，喷出力强大。4．定检时应彻底扫除烟管，■砖上部及烟箱内的灰烬，防止因发生局部堵塞，致局部通风过强。5．保持■砖完正。6．保持灰箱洒水管作用良好。7．保持机车灰箱、风门及灰箱托板的开闭作用灵活及关闭严密。8．保持炉条完正状态和作用灵活。9．洒水装置及胶皮管应经常保持完好。
（二）乘务员关系：1．清炉时力保适度火层（按标准厚度）。2．粉煤力行洒水，以防飞散。3．林区附近停车中，停止大开送风器。4．防止运行中使用火钩及摇动炉条，如必须摇动时，应即实行灰箱洒水。5．在无碍通风情况下，灰箱风门应尽小开。6．除指定地点外，禁止清除炉灰。7．途中必须掏出炉渣时，应用水浇灭，到站后即卸除，严禁中途抛弃。8．林区地带运行中，防止机车空转。9．防止投煤时锹头过高，粉煤飞出或进入■砖前部堵塞烟管。10．运行中禁止向外抛弃火种（如烟头、着火丝屑等）。11．运行中如发现林区火灾，应于到达前方站时尽速向站长报告。
（三）燃料关系：1．混煤工作应按粉块成份、粘结性质、发热量大小等彻底混用。2．通过林区的机车，在防火季节，禁止使用扎赉诺尔煤。

三、工务部门
（一）在打设防火道时，会同地方政府督促检查，如认为有不合规定时，得提请当地政府负责改正。
（二）巡道员应经常注意通过机车有无喷火、落火、抛火情况，警惕发火象征，及时反映，以便纠正处理。
（三）防火季节，巡道员应昼夜不停地轮流巡视，如发现靠近线路发生火灾时，除自救及动员附近工区人员进行补救外，并尽速报告最近车站。
（四）林区地带区间工区，应添置如下的救火工具，数目视具体情况自行规定（以下同）：
1．铁锹，2．水桶，3．刀，4．扫帚，5．火掸等。
注：火掸系以木（竹）杆一根，一头紧缚草绳，约20根，用以打火。

四、车务部门
（一）车站应和林区地方防火机构建立防火通讯网，车站接到火灾报告后，须立即报告地方防火机构，如在不妨碍行车通讯条件下，可给予林业机构对调查大灾情况使用电话之便利。
（二）如地方人员报告火警请求救援时，站长应请求调度员，调度员考虑在无碍行车条件下，准予派遣机车及其他交通车辆。
（三）救火人员准许搭乘最近列车（专用列车、军用列车除外）前往，如需途中乘下时，须向调度员说明理由，取得调度员命令后办理之。
（四）防火期间内，车站及列车工作人员，应向旅客进行防火护林宣传工作，严防由门窗抛弃火种（如烟头等），如认为有火灾发生之虞时，可将门窗关闭。
（五）林区车站应备有救火工具，计每站须备有：
1．水桶，2．铁锹，3．扫帚，4．火掸等。
注（二）、（三）两项关于派遣机车及其它交通车辆及救火人员搭乘列车收费问题，由铁道部、林业部洽商办法，呈中财委核准后，另行公布。

五、其它部门
（一）林区公安部门，应负责领导组成救火小组（人员视具体情况决定），并根据当地情况，加强消防设备或购置救火工具，平素并应组织及训练民兵，当接到发生火灾通知时，应于最短时间驰赴现场参加救火工作。
（二）政治部门应配合其它部门，加强防火护林宣传工作。
（三）林区各级工会，应以防火护林工作为员工履行任务之一，配合行政贯彻执行。

乙、属于地方政府方面一、 设施
（一）凡通过重点林区的铁路，应在坡度较大、机车突增曳引力容易喷火的地点，或紧傍铁路草木繁茂，容易着火的山丘等地段，于每年秋季荒草枯黄以前，在距离线路中心的两旁或一侧（不指一侧为河流、耕地、村落地段），打出宽30公尺以上除尽杂草的防火道（内蒙林区附近草原地带在上述规定应打设防火道的地段，其防火道宽度可按实际需要酌予放宽），其余一般通过林区的铁路两侧不再打设防火道。在不打设防火道的一般林区铁路两侧发生火灾事故时，经检查列车机车防火装置，掏灰地点，使用燃料等均已按本办法规定执行，则铁路部门不负起火责任。
（二）在上述应打设防火道的铁路地段，如系直接通过林区内部，只需将防火道内的灌木砍除，并将地面杂草落叶除净，不必砍除成材大树；如因当地居民稀少，劳动力缺乏，不能打设防火道者，得根据具体情况，适当设置巡逻员或采取其它有效措施。
（三）应在靠近林区的车站或适当地区，选择地势较高地点，建筑防火了望台。
（四）在林区铁路沿线车站附近，村落附近，山口要道转弯处，三岔路设标示牌，上面缮写有警惕而大众化的防火标语。
（五）林区地方政府得利用铁路通讯设备建立防火通讯网。
（六）林区机关、工棚、贮木场、仓库、学校及村屯，须经常备有救火工具，如木桶、铁锹、扫帚等，并重点地置备水桶、水龙，在水源缺乏地区，并应凿备土井储水。

二、组织
（一）林区各级人民政府应组织林业、公安、铁路管理及有关机关成立护林防火组织，共同组织护林防火检查组，每当春秋防火季节，深入林区重点检查防火措施及组织情况。
（二）通过宣传教育，发动并组织群众、工人、部队、干部作防火工作，成立群众性的防火组织。
（三）建立护林员制度，在群众中挑出有防火经验的积极分子充当护林员，担当下列任务：
1．经常向群众宣传防火常识，提高群众护林防火警惕性；
2．领导群众做好各种防火设施工作，如打设防火道等；
3．经常巡视铁路沿线及监守了望台；
4．发现林火时，立即报告当地政府、车站及其它防火组织；
5．林火发生时，领导群众参加打火；
6．林火熄灭后，领导群众清理火灾迹地；
7．防止其它危害及破坏森林情事。

丙、责任追究及其处理
一、林区地方政府及铁路方面对发火起因，必须认真追查，分明责任。
二、发火责任部门，对发火责任者，应认真处理，必要时应移送公安、司法机关依法制裁，对救火有功及伤亡者，亦应分别给以奖恤。